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| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2016〕129號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2016-08-04 16:58:30 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市2016-2020年全民科學素質行動計劃綱要實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
無錫市人民政府辦公室
2016年8月4日
無錫市2016－2020年全民科學素質行動計劃綱要實施方案
全民科學素質工作是科技工作的重要組成部分，是提高公民科學素質、促進人的全面發(fā)展的基礎工程。加強公民科學素質建設，是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的一項先導性工程，對于厚植“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃烈社會氛圍具有十分重要的意義。為全面推進我市公民科學素質建設，加快打造建設“強富美高”新無錫和高水平全面建成小康社會的新局面，結合我市實際，制定本實施方案。
一、“十二五”全民科學素質建設取得的成績和經(jīng)驗
“十二五”以來，無錫市全民科學素質工作在市委、市政府的領導下，認真按照《無錫市2011-2015年全民科學素質行動計劃實施意見》的統(tǒng)一部署，進一步創(chuàng)新工作運行機制，提升整體工作水平，取得良好成效。2015年由中國科普研究所對我市全民科學素質狀況進行了調(diào)查，結果顯示我市具備基本科學素質的公民比例為10.4%，比2010年的5.8%有顯著提升，總體位居全省第三，增幅位列全省第一。
——加強組織領導，健全全民科學素質工作體系。“十二五”期間連續(xù)兩次擴充市全民科學素質工作領導小組成員單位。制定下發(fā)《無錫市全民科學素質綱要重點實施方案》，市政府與各市（縣）、區(qū)簽訂《全民科學素質重點工作目標任務書》，向31個成員單位下發(fā)《無錫市全民科學素質主要工作目標任務》。實施重大科普活動公布制度。新建各類科協(xié)基層組織700多家，江陰實現(xiàn)了上市公司科協(xié)組織全覆蓋，建成全國首家樓宇科學技術協(xié)會——無錫市崇安電子商務樓宇科學技術協(xié)會。“十二五”末市級科普示范街道（鎮(zhèn)）已達55個，市級科普示范社區(qū)（村）已有217個，其中12個街道（鎮(zhèn)）、34個社區(qū)（村）榮獲省級科普示范稱號。省級科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全覆蓋，江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)和濱湖區(qū)獲國家級科普示范縣（市、區(qū)）。
——夯實科普陣地，指導科普基礎設施規(guī)劃建設。“十二五”累計建成市級科普教育基地250個，其中國家級、省級科普教育基地分別達11個和53個。建成43所省級科學教育特色學校、92所市級科技教育特色學校。在全市布局建成一批社區(qū)（村）、企業(yè)、學校等專題科普體驗場館設施,宜興市科技館完成規(guī)劃建設。著力推進科普信息化進程，在全省率先實現(xiàn)地鐵、公交萬余顯示終端開設《身邊的科學》科普專題的全覆蓋。在無錫廣播電視經(jīng)濟頻道、教育電視臺推出科普專題節(jié)目。批量制作科普光盤推送至全市社區(qū)學校。在市民中心等樓宇電梯內(nèi)屏終端定期開播科普欄目。推出“科普無錫”微博，積極搭建科普網(wǎng)站、科普微博、科普微信、科普影視、科普畫廊、科普刊物“六位一體”的科普宣傳平臺。
——圍繞轉型發(fā)展，營造產(chǎn)業(yè)科普良好社會氛圍。率先探索“科技成果科普化”新路徑，將企業(yè)、科技、科普三者有機結合，創(chuàng)新開展無錫市企業(yè)創(chuàng)新科普秀活動。圍繞結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級，開展轉型發(fā)展主題科普周，全市公布重點科普活動500多個。開展科普日產(chǎn)業(yè)發(fā)展體驗活動，引導逾100萬民眾走進全市各大科普場館、科研院所、高科技企業(yè)等科普教育基地。
——整合科普資源，推動社會化科普大格局形成。科普志愿者活動月組織教授專家科普講師團，深入機關、學校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、軍營等開展科普“六進”活動1000余次。推進“萬名機關黨員進萬家”活動，市級機關近2000名在職黨員進社區(qū)認領了科普宣傳崗位。組織衛(wèi)生科普志愿者健康社區(qū)行，受益群眾達到3萬人次。在全省首創(chuàng)推出無錫市科普地圖，將科技要素、科普功能和旅游內(nèi)涵有機結合，每年新版2萬冊。組織科技創(chuàng)業(yè)精英，包括“530”企業(yè)家在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)先鋒，組建成立“無錫科技創(chuàng)業(yè)者科普行動聯(lián)盟”，開展科技精英校園巡回報告活動。
——服務重點人群，提高全民科學素質工作成效。開展無錫市青少年科技創(chuàng)新市長獎評獎活動，激發(fā)青少年科技創(chuàng)新激情。開展中小學科技創(chuàng)新發(fā)明大賽、機器人暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意大賽等十多類青少年科技競技活動。開發(fā)科學校本課程72種，組織科技輔導培訓389次。培育農(nóng)業(yè)科技示范戶萬余戶，帶動普通農(nóng)戶23萬人。啟動電影進村活動，放映千場。培訓社區(qū)科普管理員近800名，選樹200個科普示范家庭典型。組織領導干部科學素質類課程自主選學，圍繞發(fā)展主題舉辦科技論壇。組織各類農(nóng)民工科學素質提升培訓3000余場次。
總體來說，“十二五”以來，無錫市全民科學素質各項工作推進有序，取得了顯著成效，市本級科普專項經(jīng)費投入從2010年的人均2.28元，躍升到2015年的人均4元。
五年來的全民科學素質工作，給我們以深刻啟示：一是必須始終堅持圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。全民科學素質工作必須緊緊圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心戰(zhàn)略，在黨委政府推進創(chuàng)新型城市建設、基本現(xiàn)代化進程等全局工作中找準定位，才能獲得黨委政府的重視和支持，也才能保證正確的發(fā)展方向。二是必須始終堅持服務廣大人民群眾。全民科學素質工作必須堅持需求導向，以滿足群眾日益增長的科普文化需求為出發(fā)點和落腳點，促進科普公共文化服務均等化，才能培養(yǎng)熱愛科學、關注科技、具有較高科學素質水平的宏大公眾群體。三是必須始終堅持聯(lián)合協(xié)作的工作方針。全民科學素質工作只有強化各成員單位的協(xié)作聯(lián)動，充分整合政府部門和其它人民團體的工作合力，才能最大限度地調(diào)動一切積極因素，整體聯(lián)動推進科學素質建設工作。四是必須緊緊依靠社會組織的力量。充分發(fā)揮全民科學素質工作領導小組各成員單位的人才資源優(yōu)勢，搭建不同形式、不同層次的服務平臺和工作舞臺，善于借科技社團組織之力，才能實現(xiàn)合作共贏，推動社會化科普工作格局的形成。五是必須始終堅持不斷創(chuàng)新科普工作方式。在市場經(jīng)濟條件下，全民科學素質工作只有不斷創(chuàng)新服務理念、內(nèi)容和方法，運用市場化機制、信息化手段、網(wǎng)絡化媒介，科學素質建設道路才能越走越寬，成效才能越來越明顯。
全市科學素質工作雖然取得了一定成績，但同時我們也清醒地認識到，科普工作與先進地區(qū)相比，與城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在科普基礎設施建設滯后，科普經(jīng)費保障能力偏弱，科普信息化水平還有待提高，社會化科普服務能力不強，科普資源整合力度不大和科普工作長效機制尚未形成，這些都需要我們在今后的工作中認真研究解決。
二、“十三五”全民科學素質建設的指導思想和總體目標
（一）指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以市委、市政府重大決策部署為指導，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，充分發(fā)揮全民科學素質在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎作用，以服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為目標，以“集成資源、創(chuàng)新機制、彰顯實效”為原則，以改革創(chuàng)新為主動力，以科普信息化建設為重點，以構建社會化科普工作格局為保障，充分激發(fā)科技工作者積極性創(chuàng)造性，合力推進全民科學素質工作，為高水平全面建成小康社會和“強富美高”新無錫建設做出更大貢獻。
（二）總體目標
到2020年，科學技術教育、傳播與普及工作得到長足發(fā)展，形成有特色廣覆蓋的科普基礎設施體系、多元化泛媒介的科普社會宣傳體系、全方位多維層的科普組織網(wǎng)絡體系，科普公共服務能力大幅提升，公民科學素質在整體上有較大幅度提高，繼續(xù)保持走在全省前列，力爭我市公民具備基本科學素質的比例達16%以上。
——科普基礎設施有特色廣覆蓋。科普基礎設施建設和發(fā)展步伐進一步加快，建成以現(xiàn)代科技場館為抓手、各級科普教育基地和示范基地為基礎、廣大基層科普設施及資源為支撐、多元化投入為保障，特色鮮明、功能互補的科普基礎設施體系，展教水平和服務能力取得較大發(fā)展，公眾有眾多參與科普的途徑和機會。社區(qū)（村）科普基礎設施建有率達100%。
——科普社會宣傳多元化泛媒介。有效利用市場機制和網(wǎng)絡優(yōu)勢，動員社會力量和社會資源開展科普宣傳的水平進一步提升。傳統(tǒng)媒體和新興媒體相互結合開展科普，實現(xiàn)電視、電臺、網(wǎng)絡、手機、報紙、雜志、動視、大屏等媒體科普全覆蓋。建立完善科普平臺和宣傳機制，細分科普對象，提供精準的科普服務產(chǎn)品，滿足公眾多樣性、個性化獲取科普信息的要求。
——科普組織網(wǎng)絡全方位多維層。綜合運用政府、社會各方力量，進一步創(chuàng)新科普工作機制，構建以全民科學素質工作領導小組及各成員單位為主體，企業(yè)、院所、高校和各類社會組織為支點，輻射社會各層各面的科普組織網(wǎng)絡體系，形成大科普的工作格局。科普人才隊伍不斷壯大，注冊科普志愿者突破10萬人。
三、重點工程
（一）科學素質提升工程
——實施青少年科學素質行動。以校內(nèi)科學教育為基礎，豐富校外和課外科學教育活動，建立完善的校外科技活動與學校科學課程的銜接機制。充分利用科技場館、科研院所和高校實驗室、企業(yè)、社區(qū)活動場所、科普教育基地、中小學愛糧節(jié)糧教育社會實踐基地等校外資源，深入開展探究性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性的青少年科技教育。以“無錫市青少年科技創(chuàng)新市長獎”評選為龍頭，加強青少年科技競技品牌活動引領，充分整合社會科普資源，堅持面向基層、重在普及、兼顧提高的原則，全面提升我市青少年科學素質。發(fā)揮示范校的引領、導向作用，“十三五”建成青少年科技創(chuàng)新教育示范學校50個。加強科技輔導員隊伍建設，把落實科技輔導員各項待遇、實施科學教育成效顯著等作為對學校評價考核的重要內(nèi)容，完善考核、評估體系及監(jiān)督機制。
工作分工：市教育局、團市委、科協(xié)牽頭。市委宣傳部，市經(jīng)信委、科技局、財政局、人社局、文廣新局、質監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、糧食局、體育局、民防局、氣象局、地震局、婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參加。
——實施農(nóng)村居民科學素質行動。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐計劃、科普惠農(nóng)興村計劃和百名科技專家興農(nóng)富民工程等項目，大力開展科技強農(nóng)富民工程、科技入戶工程等活動。加快完善科普惠農(nóng)服務體系建設，建成科普惠農(nóng)服務站20個以上，建設集推廣、培訓和示范于一體的農(nóng)村科普示范基地20個以上和農(nóng)業(yè)科普示范項目25個以上，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。建立和完善以農(nóng)技推廣機構為主導、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等社會組織為重要力量的新型農(nóng)村科技社會化服務體系，不斷增強服務能力。建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務組織網(wǎng)絡和人才隊伍，提高其學習、實踐和傳播能力。發(fā)展農(nóng)技推廣機構、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，激發(fā)農(nóng)村社會組織活力，重點培育和優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等社會組織，并充分發(fā)揮其服務科技創(chuàng)新的作用。深入實施信息進村入戶工程，建成高效便捷、內(nèi)容豐富、精準服務的農(nóng)村科普與科技服務信息化體系，滿足廣大農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、服務“三農(nóng)”工作者對科學知識、農(nóng)技傳播效率的需求。
工作分工：市農(nóng)委、財政局、科協(xié)牽頭。市委組織部、宣傳部，市經(jīng)信委、教育局、科技局、人社局、文廣新局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、糧食局、體育局、氣象局、地震局、總工會、團市委、婦聯(lián)等單位參加。
——實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質行動。將勞動者應具備的基本科學素質內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程，將有關科學素質要求納入相關職業(yè)標準并作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的指標及條件。強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓率達到100%。強化進城務工人員和失業(yè)人員培訓教育。深入開展婦女巾幗建功活動，加大婦女崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓力度，努力提高科學素質和就業(yè)能力，激勵婦女在崗建功成才。實施專業(yè)性技術人才知識更新工程，加強專業(yè)技術人才繼續(xù)教育制度建設，構建完備的專業(yè)技術人才繼續(xù)教育體系，全面提升專業(yè)技術人才綜合素質和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。大力宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍，全面實施職工素質建設工程，深入開展“職工職業(yè)技能大練兵”、“中國夢•勞動美”、“講理想、比貢獻”等活動，抓好職工書屋建設，組織科普宣講團深入企業(yè)、工地進行科普知識宣講活動。建立進城務工人員和用工單位、勞務輸出組織共同開展職業(yè)培訓的機制，著力加強科學方法、科學思想和科學精神的教育。
工作分工：市人社局、總工會、安監(jiān)局牽頭。市委宣傳部，市經(jīng)信委、教育局、科技局、人社局、住建局、文廣新局、質監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、氣象局、地震局、團市委、婦聯(lián)、科協(xié)、國稅局、無錫地稅局等單位參加。
——實施領導干部和公務員科學素質行動。完善健全領導干部和公務員科技教育機制，將提高科學素質列為領導干部和各級各類公務員教育培訓的重要內(nèi)容，作出整體部署和安排。分層次制定科普培訓規(guī)劃，制定相關年度計劃和實施意見，將科學素質教育列入各級各類干部教育培訓機構的教育規(guī)劃和教學計劃，落實課題課時，組織相關專題研究，加強干部科學方法、科學思想和科學精神培育。大力實施黨政領導干部培訓和公務員能力培訓，強化領導干部和公務員的創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思維。充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，將提高科學素質列為創(chuàng)建學習型機關、干部培訓教育的重要內(nèi)容，強化黨政領導干部和公務員選拔任用、綜合考核中的科學素質內(nèi)容，引導激勵其學習科技知識、提升科學素質。利用現(xiàn)代信息技術手段開展領導干部和公務員科學教育培訓，探索建立科技教育學分制管理，提高網(wǎng)上學習和自主選學積極性，確保各級機關領導干部和所有公務員參加網(wǎng)上學習的比例達100%。
工作分工：市委組織部，市人社局、市級機關工委牽頭。市委宣傳部、農(nóng)辦，市經(jīng)信委、科技局、水利局、文廣新局、質監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、體育局、氣象局、地震局、團市委、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)等單位參加。
——實施社區(qū)居民科學素質行動。深入實施社區(qū)科普益民計劃，大力推進社區(qū)科普場所和設施建設，強化社區(qū)公共文化服務的科普功能。推動科普示范體系建設，提升科普服務能力和水平。有效整合社區(qū)及周邊科普資源，參與科普活動，實現(xiàn)資源共享。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、教育基地和部隊等社會要素的科普資源向社區(qū)開放，并積極支持和參與社區(qū)科普活動，形成社區(qū)科普工作的合力。強化社區(qū)信息化建設，提升社區(qū)科普信息化手段水平。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新媒體科普宣傳功能。實施“科學健身示范區(qū)”建設，推廣無錫市民“科學健身基本素養(yǎng)”。進一步加強街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等基層組織建設，積極推動社區(qū)科普志愿者隊伍建設，建立覆蓋各類各年齡層次的多渠道、多形式的社區(qū)科普服務體系。圍繞公眾關心的熱點問題，充分利用科普宣傳周、全國科普日、食品安全宣傳周、全民閱讀日、社科普及宣傳周、世界氣象日、世界糧食日、防震減災日、全民健身日等主題活動平臺，突出民生科普、熱點科普、前沿科普內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的科普活動，推動科技、文化、衛(wèi)生計生、體育、安全、環(huán)保、食安、民防知識進社區(qū)，著力普及科學知識、傳播科學理念，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發(fā)事件等方面能力。
工作分工：市科協(xié)、文廣新局、婦聯(lián)牽頭。市委宣傳部，市教育局、科技局、財政局、住建局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、糧食局、體育局、旅游局、民防局、氣象局、地震局、總工會、團市委、社科聯(lián)等單位參加。
（二）科學傳播信息工程
——拓展信息化科普資源。強化科普與藝術、人文融合，與文化傳媒企業(yè)、科普類網(wǎng)站合作開發(fā)群眾關注度高、認同感強的優(yōu)質信息化科普資源，加大面向新媒體的優(yōu)質科普影視作品、網(wǎng)絡科普游戲等的開發(fā)和傳播。動員科普專業(yè)機構、科技社團、科研機構、教育機構、企業(yè)、網(wǎng)絡科學傳播意見領袖等生產(chǎn)和上傳科普信息資源，推出更多的有知有趣有用的科普精品。運用群眾喜聞樂見的電影、動漫等形式，采用形象化、人格化、故事化、情感化等創(chuàng)作方法，增強科普作品的吸引力。順應信息社會科學傳播視頻化、移動化、社交化、游戲化等發(fā)展趨勢，綜合運用圖文、動漫、音視頻、游戲、虛擬現(xiàn)實等多種形式，實現(xiàn)科普從可讀到可視、從靜態(tài)到動態(tài)、從一維到多維、從一屏到多屏、從平面媒體到全媒體的融合轉變。
工作分工：市文廣新局、科協(xié)、團市委牽頭。市委宣傳部，市經(jīng)信委、教育局、科技局、質監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、旅游局、民防局、氣象局、地震局、社科聯(lián)、國稅局、無錫地稅局等單位參加。
——強化科普信息精準推送。建好用好“科普無錫”微博等原有新媒體平臺，著力推出“科普無錫”微信，重點建設“掌上科普館”。持續(xù)放大傳統(tǒng)平面科普媒體的渠道作用，支持其走傳統(tǒng)出版和依托互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字出版相融合的發(fā)展道路。充分利用廣播電視、公交地鐵系統(tǒng)、社交媒體、電梯站臺媒體、電子大屏等渠道開展科普，集成現(xiàn)有科普資源內(nèi)容實現(xiàn)線上線下傳播。以科普數(shù)字電影、科普數(shù)字資源包等形式，將科普內(nèi)容送到社區(qū)、學校、醫(yī)院、購物中心等人流量密集的公共場所和廣大農(nóng)村地區(qū)。實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)社區(qū)、科學教育特色學校、科普惠農(nóng)服務站、科普教育基地等信息科普大屏全覆蓋。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立科普資源超市，使得科普資源在網(wǎng)上實現(xiàn)供需對接。研究公眾科普需求，融合打造全面系統(tǒng)、熱點發(fā)布、精準推送、供需對接和反饋評價的科學傳播渠道，將科普信息資源送達目標人群，滿足公眾對科普信息的個性化需求。
工作分工：市委宣傳部，市科協(xié)、文廣新局、財政局牽頭。市級機關工委，市教育局、質監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、民防局、地震局、社科聯(lián)等單位參加。
——推動信息化與傳統(tǒng)科普深度融合。將信息化與傳統(tǒng)科普活動緊密結合，大力推動信息技術和手段在科普中的廣泛深入應用，積極探索融合創(chuàng)新模式。借助或打造科普活動在線平臺，通過二維碼等方式引導公眾便捷參與，設置科普活動自媒體公眾賬號，開展微博、微信提問，微視直播，現(xiàn)場訪談線上互動等活動，促進科普活動線上線下結合。積極組織和動員科技類博物館、科普大篷車、科普教育基地、科普服務站等，主動利用現(xiàn)有科普信息平臺獲取適合的科普信息資源，加強線上科普信息資源的線下應用，豐富科普內(nèi)容和形式；同時，推動和支持運用虛擬現(xiàn)實、全息仿真等信息技術手段，實現(xiàn)在線虛擬漫游和互動體驗，把科普活動搬上網(wǎng)絡。積極推動傳統(tǒng)科普媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，實現(xiàn)包括紙質出版、互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機平臺、手持閱讀器等終端在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。
工作分工：市文廣新局、科協(xié)、財政局牽頭。市委宣傳部、市級機關工委，市經(jīng)信委、教育局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、安監(jiān)局、民防局、地震局、團市委、社科聯(lián)等單位參加。
（三）科普設施建設工程
——鼓勵社會共建科普基礎設施。加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的投入，制定有關鼓勵社會力量參與科普設施建設的政策和措施，建立完善以政府為投入主體，企事業(yè)單位、社會團體和個人積極投入科普事業(yè)的多元化科普投入機制，實現(xiàn)公益性投入和市場化運作的有機結合。鼓勵社會力量參與科技類博物館建設，挖掘潛在社會科普資源。鼓勵、推動有條件的企事業(yè)單位根據(jù)自身特點，充分利用有關重大工程項目或企業(yè)的生產(chǎn)設施，建設科技類展示館。在有條件的科研院所、高校、企事業(yè)單位和具有重要資源的區(qū)域，用現(xiàn)有設施和資源建設專業(yè)科技類博物館。注重場館的科普內(nèi)容建設，將科普展覽展品設計納入建設工程的整體規(guī)劃中，鼓勵設計理念、主題內(nèi)容和展示框架的創(chuàng)新，提高科普展教品制作水平，增強科普展覽展品的互動性、生動性、趣味性。
工作分工：市發(fā)改委、住建局、財政局、科協(xié)牽頭。市委宣傳部、農(nóng)辦，市經(jīng)信委、教育局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、安監(jiān)局、民防局、地震局、團市委、社科聯(lián)、國稅局、無錫地稅局等單位參加。
——開發(fā)開放科普教育基地。研究制定和完善科普教育基地的認定辦法和管理條例。開展示范性引導、專業(yè)咨詢以及資源服務等工作，推動現(xiàn)有科普教育基地拓展完善科普展教功能。新建市級科普教育基地50個以上。挖掘和綜合利用社會科普教育資源，促進農(nóng)林業(yè)、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、氣象、地震、無線電、體育、旅游、婦女兒童、國防教育等工作與科普工作有機結合，按照開展科技教育、傳播與普及等需要，建設功能各異的行業(yè)性科普基地。開放利用科研院所先進的生產(chǎn)試驗設施，建設高品質的專業(yè)科普教育基地。引導科研院所投入和支持科普事業(yè)，擴大科研新成果的普及展覽。完善相關政策措施，鼓勵高新技術園區(qū)開展科普活動，有條件的企業(yè)面向公眾開放研發(fā)機構、生產(chǎn)設施（流程）或展覽館。引導動植物園、主題公園、自然生態(tài)保護區(qū)等旅游場館強化科普教育功能。
工作分工：市旅游局、科協(xié)、教育局、科技局牽頭。市委宣傳部、農(nóng)辦，市經(jīng)信委、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、安監(jiān)局、體育局、民防局、地震局、團市委、婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參加。
——強化基層科普設施建設。依托現(xiàn)有社會設施，鼓勵支持所有街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）建設具有科普教育、培訓和展示等功能的綜合性科普活動場所。增強現(xiàn)有市（縣）、區(qū)專業(yè)科技場館（科技活動中心）的科普展教功能，繼續(xù)培育發(fā)展社區(qū)益民服務站和農(nóng)村科普惠農(nóng)服務站。引導并支持有條件的農(nóng)村職業(yè)學校、成人教育機構、中小學和青少年宮利用現(xiàn)有場所建設青少年科學工作室。共建共享基層科普活動站（室）、科普畫廊（宣傳欄），建立遍布城鄉(xiāng)社區(qū)的基層科普服務網(wǎng)點。加強科普展教資源送達基層的物流和信息流服務，建立需求反饋迅速、資源提供及時、群眾使用方便的服務機制。“十三五”末社區(qū)（村）科普基礎設施建有率達100%。
工作分工：市教育局、科技局、科協(xié)牽頭。市委宣傳部、農(nóng)辦，市經(jīng)信委、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、安監(jiān)局、體育局、民防局、地震局、團市委、婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參加。
（四）科普人才建設工程
——大力培養(yǎng)基層科普人才。依托農(nóng)業(yè)技術推廣機構、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等，以項目示范帶動，培訓農(nóng)村科普員500名、農(nóng)村實用科普人才800名。依托學校、學會、科研院所、科普場館、科普教育基地、企事業(yè)單位等培養(yǎng)根植基層的社區(qū)科普人才，培養(yǎng)社區(qū)科普人才300人、社區(qū)科普員500人。充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，結合專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓、職工科普教育等活動，培養(yǎng)和造就企業(yè)各類科普人才2000人。利用科研院所、科技場館、青少年宮等校外科技活動場所及科普教育資源，著力建設和發(fā)展適應青少年課外科普活動的校外科技輔導員隊伍。
工作分工：市教育局、科協(xié)牽頭。市委農(nóng)辦，市人社局、農(nóng)委、衛(wèi)計委、總工會、團市委、婦聯(lián)等單位參加。
——加強科技輔導員師資隊伍建設。加強對幼兒園、農(nóng)村和科學教育基礎薄弱地區(qū)中小學中骨干科技輔導員的培訓并定期開展業(yè)務交流，力爭“十三五”末全市每所中小學至少有1名專職科技輔導員。選派優(yōu)秀科技輔導員到境外參加培訓和科技交流活動，取長補短，培養(yǎng)國際視野，努力與國際接軌。以創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)為重點，提升教師科學素質與課程實施能力，促進學習方式的變革。針對不同人群開展科學教育與培訓，努力提高培訓成效。完善科技輔導員考核體系，建立我市科技輔導員職稱評定體系。加大科學教育能力培訓力度，建立健全青少年科技輔導員評價、考核、激勵機制，“十三五”全市表彰50名“優(yōu)秀科技輔導員”。發(fā)揮示范校的引領、導向作用，命名50所“科學教育特色學校”。
工作分工：市教育局、科協(xié)牽頭。市科技局、人社局、環(huán)保局、民防局、團市委等單位參加。
——進一步壯大科普志愿者隊伍。充分發(fā)揮學會、高校、科研機構和企事業(yè)的科普人才資源優(yōu)勢，建立健全高級科技人才兼職做科普、帶頭做科普的組織形式和有效機制。大力建設各級各類科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務站等組織，加強對科普志愿者的培訓，為各類科普志愿者成長和服務提供交流平臺。加快培養(yǎng)大學生科普志愿者，建立健全在校大學生參加科普工作的組織機制。“十三五”末建成一支結構優(yōu)化、規(guī)模宏大、素質較高的科普志愿者隊伍，注冊科普志愿者達到10萬人。
工作分工：市教育局、科技局、科協(xié)、團市委牽頭。市委組織部、宣傳部、農(nóng)辦、市級機關工委，市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、人社局、住建局、水利局、農(nóng)委、文廣新局、質監(jiān)局、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)管局、環(huán)保局、安監(jiān)局、糧食局、體育局、旅游局、民防局、氣象局、地震局、總工會、婦聯(lián)、社科聯(lián)、國稅局、無錫地稅局等單位參加。
四、組織實施和條件保障
（一）組織領導
1.市全民科學素質工作領導小組要切實加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。高標準、高效率、高要求部署推進全民科學素質工作，形成政府多部門整體聯(lián)動、相互協(xié)作，社會公眾廣泛參與的良好格局。持續(xù)強化“無錫市蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)監(jiān)測評價指標體系”中全民科學素質指標的考核力度，推動各地各部門認真貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》“十三五”目標要求，并簽訂相關目標責任書。
2.市全民科學素質工作領導小組成員單位要按照統(tǒng)一部署，落實政策措施。將有關任務納入相應工作規(guī)劃和計劃，認真履行職責，落實責任，牽頭單位要加強對各項重點任務落實情況的檢查和督察；協(xié)作單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
3.地方各級人民政府要負責組織本轄區(qū)內(nèi)全民科學素質綱要的實施工作。將全民科學素質工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入年度工作計劃、目標管理和業(yè)績考核，切實把全民科學素質建設放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，為提升全民科學素質提供堅強的制度保障。因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學素質行動方案和工作規(guī)劃。定期研究部署，充分發(fā)揮領導小組各成員單位作用，完善各地各部門分工負責、協(xié)同配合的共建機制。定期實施公民科學素質評估和督查，切實把各項工作任務落實到位。
（二）考核激勵
1.以《中國公民科學素質基準》為指導，定期開展全市公民科學素質調(diào)查，利用大數(shù)據(jù)技術開發(fā)研究、實時監(jiān)測評估我市全民科學素質綱要實施情況和效果，建立定性與定量相結合的公民科學素質狀況和公民科學素質建設工作監(jiān)測評估指標體系。
2.充分調(diào)動科技、教育、傳媒等社會各界以及大學生、離退休工作者等社會群體參與科學素質建設的積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，不斷壯大科學素質工作隊伍。鼓勵科學家參與科學素質工作，將科普工作作為科研院所和科技工作者評價考核的重要內(nèi)容。對在全民科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。
3.大力宣傳《全民科學素質行動計劃綱要》，廣泛動員社會各方面進一步支持和參與公民科學素質建設，大力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
（三）經(jīng)費投入
1.加大財政保障力度。各級政府根據(jù)財力情況和全民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，每年有所增長，保障《全民科學素質行動計劃綱要》的順利實施。“十三五”末市級科普經(jīng)費達到8元/人。
2.落實各相關部門實施經(jīng)費。各有關部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)承擔的《全民科學素質行動計劃綱要》實施任務，按照相關預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。
3.鼓勵捐贈，廣辟社會資金投入渠道。根據(jù)現(xiàn)行的稅收規(guī)定，落實完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內(nèi)外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。
（四）督促檢查
各地、各部門落實綱要情況定期進行督促檢查，推動工作任務的落實。2016年為啟動實施期，要推動和指導各地制定本地區(qū)全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016－2020年），并做好方案實施動員工作。2016－2019年為扎實推進期，要完善工作機制，加強監(jiān)測評估，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點工作。2020年為總結表彰期，將組織開展督促檢查，對2016－2020年全民科學素質工作進行總結表彰。
責編：法制辦
