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無錫市供水條例修正案 (送審稿)

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信息索引號(hào) 014006438/2021-05977 生成日期 2021-04-29 公開日期 2021-04-29
發(fā)布機(jī)構(gòu) 無錫市司法局 附件下載 —  —
內(nèi)容概述 為了加強(qiáng)供水管理,保障供水安全,促進(jìn)節(jié)約用水,維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

無錫市供水條例修正案

(送審稿)

  1. 將第四條中“市、縣級(jí)市人民政府”修改為“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府”。

  2. 將第五條修改為“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府確定的供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水和節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)市、區(qū)供水行政主管部門業(yè)務(wù)上接受市供水行政主管部門的指導(dǎo)。

  市、縣級(jí)市、區(qū)供水行政主管部門所屬的供水管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水和節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

  發(fā)展改革、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好相關(guān)管理工作。”

  3. 將第六條中“市、縣級(jí)市人民政府”修改為“市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府”。

  4.將第十三條第二款修改為“第十三條第二款  市政消火栓由應(yīng)急管理部門消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用,其建設(shè)和維護(hù)管理由供水企業(yè)負(fù)責(zé),市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府按照分級(jí)原則,保障市政消火栓建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。”

  5. 將第十五條修改為“新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

  二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、工程技術(shù)規(guī)程。現(xiàn)有二次供水設(shè)施尚未符合的,應(yīng)當(dāng)予以改造。

  新建居民住宅二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,不得與消防、商業(yè)等其它設(shè)施混用。”

  6.將第十六條第二款修改為:“新建居民住宅的二次供水設(shè)施,經(jīng)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議,并按照市、縣級(jí)市價(jià)格行政主管發(fā)展改革部門會(huì)同供水行政主管部門制定的城市供水經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定向供水企業(yè)支付費(fèi)用。”

  7.將第十七條修改為:“ 已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施以及戶表工程需要改造的,市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織供水等相關(guān)部門編制改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

  已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施以及戶表工程的改造和改造后的運(yùn)行、維護(hù)、管理按照居民住宅二次供水管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

  8.增加一條,作為第十九條:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水設(shè)施改造工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作中的重大問題。

  農(nóng)村供水設(shè)施改造實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、屬地實(shí)施。

  各級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定農(nóng)村供水設(shè)施年度改造計(jì)劃,報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”

  9.將第二十五條修改為“供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,負(fù)責(zé)用戶結(jié)算水表(含)至公共供水設(shè)施的維護(hù)和管理,保證城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全、正常運(yùn)行。用戶結(jié)算水表后管道等用水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)管理。”

  10.將第三十二條 第二款 修改為“用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)交付水費(fèi)。用戶逾期不支付水費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。經(jīng)催告用戶在合理期限內(nèi)仍不支付水費(fèi)和違約金的,供水企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供水。供水企業(yè)依據(jù)前款規(guī)定中止供水的,應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。”

  11. 將第五十五條修改為:“違反本條例第三十條規(guī)定,有下列行為之一的,由供水行政主管部門責(zé)令改正,并對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款,對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)擅自啟閉供水設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志的;

  (二)損壞供水設(shè)施的;

  (三)將避雷裝置和電器地線連接在供水設(shè)施上的;

  (四)將輸送蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等不同水質(zhì)的管網(wǎng)與供水設(shè)施連接的。”

  12. 將第六十條中的“行政處分”修改為“處分”。

  此外,對(duì)有關(guān)部門的表述,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的變化作相應(yīng)修改。對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

  無錫市供水條例

  (2012年4月26日無錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議制定  2012年5月18日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2018年8月29日無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過,2018年9月21日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無錫市排水管理?xiàng)l例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正)

  目  錄

  第一章  總則

  第二章  規(guī)劃與建設(shè)

  第三章  水源保護(hù)與水質(zhì)管理

  第四章  供水設(shè)施維護(hù)與管理

  第五章  供水經(jīng)營(yíng)服務(wù)

  第六章  節(jié)約用水

  第七章  法律責(zé)任

  第八章  附則

  第一章  總則

  第一條  為了加強(qiáng)供水管理,保障供水安全,促進(jìn)節(jié)約用水,維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供水活動(dòng)和使用供水及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例。

  第三條  供水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供水、確保安全、厲行節(jié)約、綜合利用的原則。

  第四條  市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,加強(qiáng)水源保護(hù)和供水設(shè)施建設(shè)。

  第五條  市、縣級(jí)市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水和節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)市供水行政主管部門業(yè)務(wù)上接受市供水行政主管部門的指導(dǎo)。

  市、縣級(jí)市供水行政主管部門所屬的供水管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水和節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。區(qū)城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)節(jié)約用水的日常管理工作。

  發(fā)展和改革、水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

  第六條  市、縣級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立供水應(yīng)急管理制度,依法制定并適時(shí)修訂供水應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和減少突發(fā)供水事件造成的損害。

  第七條  市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展供水和節(jié)約用水的宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水、保護(hù)供水設(shè)施的意識(shí)。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水的公益宣傳。

  第八條  鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù),提高水的利用效率,建設(shè)節(jié)水型城市。

  第九條  任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù),并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)用水的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

  對(duì)在供水和節(jié)約用水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府或者供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章  規(guī)劃與建設(shè)

  第十條  市、縣級(jí)市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、水利等相關(guān)部門依法編制供水專項(xiàng)規(guī)劃和城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)上一級(jí)供水行政主管部門組織技術(shù)論證,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和供水專項(xiàng)規(guī)劃、城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃,編制供水、節(jié)約用水年度計(jì)劃。

  第十一條  新建、改建、擴(kuò)建供水和節(jié)約用水工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合供水專項(xiàng)規(guī)劃和城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃。

  供水設(shè)施和節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

  第十二條  供水企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)通知供水、衛(wèi)生等行政主管部門參加。

  用水單位自行投資建設(shè)與公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案需經(jīng)供水行政主管部門組織技術(shù)性審查。工程竣工后,經(jīng)供水行政主管部門和供水企業(yè)參與驗(yàn)收合格,方可與公共供水管道連接使用。

  第十三條  供水工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范配置市政消火栓,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

  市政消火栓由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督和使用,其建設(shè)和維護(hù)管理由供水企業(yè)負(fù)責(zé),所需資金在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。

  第十四條  新建居民住宅供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

  第十五條  新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,不得與消防等其它設(shè)施混用。 

  二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程。本條例實(shí)施前尚未竣工的居民住宅的二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行整改。

  第十六條  新建居民住宅的二次供水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托供水企業(yè)等具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織實(shí)施建設(shè)。

  新建居民住宅的二次供水設(shè)施,經(jīng)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議,并按照市、縣級(jí)市價(jià)格行政主管部門會(huì)同供水行政主管部門制定的居民二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向供水企業(yè)支付費(fèi)用。

  第十七條  已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施以及戶表工程需要改造的,市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織供水等相關(guān)部門編制改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

  已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施以及戶表工程的改造和改造后的運(yùn)行、維護(hù)、管理的具體辦法,由市、縣級(jí)市人民政府另行制定。

  第十八條  非居民住宅配套建設(shè)的二次供水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位管理維護(hù)。

  第三章  水源保護(hù)與水質(zhì)管理

  第十九條  飲用水水源保護(hù)區(qū)及飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

  保護(hù)區(qū)所在地的市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,確保飲用水源地水質(zhì)不低于國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十條  市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門建設(shè)應(yīng)急備用水源,做好備用水源地的規(guī)劃、建設(shè)和啟用工作,保障飲用水安全。

  第二十一條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理,實(shí)施污染物排放總量控制,及時(shí)公布和提供水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

  水行政主管部門依法負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織重要水域巡查和調(diào)水引流等應(yīng)急、分析預(yù)警工作,會(huì)同相關(guān)部門做好飲用水源地的安全保障工作。

  第二十二條  供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)供水水質(zhì)的檢測(cè),并每月公布,所需費(fèi)用納入相關(guān)專項(xiàng)資金預(yù)算。

  衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度,并對(duì)供水和居民住宅二次供水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和檢查。

  第二十三條  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度,按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),并每月向供水行政主管部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。

  供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)水源水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并向供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水利行政主管部門報(bào)告。

  第二十四條  二次供水設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的管理,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),每半年至少一次對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒,確保二次供水的水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  第四章  供水設(shè)施維護(hù)與管理

  第二十五條  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。

  第二十六條  公共供水管道與建筑物之間的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。

  第二十七條  結(jié)算水表由供水企業(yè)購(gòu)置、安裝、維護(hù)和更換;原有住宅未按戶安裝戶外結(jié)算水表的,除因建筑結(jié)構(gòu)限制等原因無法改裝的外,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改裝,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

  用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)算水表予以保護(hù),發(fā)現(xiàn)損毀、停行、逆行、滯行時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水企業(yè);供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)處理。用戶故意或者過失致使結(jié)算水表損壞的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。

  第二十八條  建設(shè)工程可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢有關(guān)情況;供水企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

  建設(shè)工程影響供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與供水企業(yè)共同商定的供水設(shè)施保護(hù)措施或者遷移、重置方案組織實(shí)施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);建設(shè)單位、施工單位在施工前,應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)派專人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)。

  第二十九條  建設(shè)單位、施工單位在施工中造成供水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供水企業(yè)修復(fù),修復(fù)費(fèi)用及造成的損失由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)。

  第三十條  禁止任何單位或者個(gè)人從事下列活動(dòng):

  (一)在供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)擅自挖坑、堆埋、取土、建造建筑物和構(gòu)筑物或者傾倒垃圾雜物;

  (二)在取水口、沉淀池、貯水池等供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污管道或者有毒有害場(chǎng)所;

  (三)擅自挖掘、占?jí)骸⒉鹨啤㈤]供水設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志;

  (四)損壞供水設(shè)施;

  (五)將避雷裝置和電器地線連接在供水設(shè)施上;

  (六)將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與供水設(shè)施連接;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害供水設(shè)施的活動(dòng)。

  第五章  供水經(jīng)營(yíng)服務(wù)

  第三十一條  供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  第三十二條  供水企業(yè)、用戶雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。

  用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)交付水費(fèi)。未按照合同約定交付水費(fèi)的,供水企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序暫停供水。

  第三十三條  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方有關(guān)水質(zhì)、水壓的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范向用戶供水。

  第三十四條  用戶需要供水企業(yè)供水或者需要變更用戶名稱、增加供水量、變更用水類別、暫停供水、終止供水或者恢復(fù)供水的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧疇I(yíng)業(yè)場(chǎng)所辦理有關(guān)手續(xù)。

  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將供水服務(wù)項(xiàng)目的辦理程序、期限、需要提交的資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示。

  第三十五條  供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理。

  供水價(jià)格的確定,應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則,按照居民生活用水、非居民生活用水、特種行業(yè)用水等用途進(jìn)行分類定價(jià)。

  居民生活用水價(jià)格的確定,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證,并向社會(huì)公布價(jià)格構(gòu)成。

  第三十六條  供水企業(yè)可以委托其他單位代為抄錄結(jié)算水表、收取水費(fèi)。受委托單位不得向用戶收取額外費(fèi)用。

  第三十七條  用戶對(duì)水表準(zhǔn)確度有異議的,可以申請(qǐng)校驗(yàn)。經(jīng)市、縣級(jí)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的檢定單位檢定,計(jì)量誤差不超過正負(fù)百分之三的,檢定費(fèi)用由用戶支付;超過允許誤差率的,檢定費(fèi)用由供水企業(yè)支付,并免費(fèi)更換合格的結(jié)算水表。

  結(jié)算水表準(zhǔn)確度超過允許誤差率的,申請(qǐng)檢定之日前當(dāng)期的水費(fèi),按照檢定誤差計(jì)算用水量,多退少補(bǔ)。

  第三十八條  抄表、檢測(cè)、設(shè)施維護(hù)人員需要進(jìn)入用戶住所工作的,應(yīng)當(dāng)向用戶出示有效工作證件,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第三十九條  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定各類突發(fā)事件和公共安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。突發(fā)事件和公共安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)供水行政主管部門備案。

  第四十條  供水設(shè)施運(yùn)行時(shí)發(fā)生水管爆裂、折斷等事故的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施先行組織搶修,并按照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

  供水企業(yè)搶修供水設(shè)施時(shí),公安、交通、城市管理、市政等有關(guān)部門和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得阻撓。

  事故對(duì)居民生活用水造成較大影響或者屬人為造成供水設(shè)施損壞的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)報(bào)告供水行政主管部門。

  第四十一條  因工程施工、設(shè)施維護(hù)等確需停止供水的,供水企業(yè)可以暫停供水;但需要連續(xù)停止供水二十四小時(shí)以上或者可能影響居民生活用水超過一萬戶的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將停止供水申請(qǐng)報(bào)供水行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)向用戶公告停止供水的原因和時(shí)間。連續(xù)停止供水超過二十四小時(shí)的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,為居民提供基本生活用水。

  第四十二條  禁止任何單位或者個(gè)人有下列行為:

  (一)擅自在供水管道及其附屬設(shè)施上接管取水或者繞過結(jié)算水表接管取水;

  (二)將生活用水改作其他用途用水等擅自改變用水性質(zhì)的;

  (三)改動(dòng)結(jié)算水表封印取水;

  (四)損壞結(jié)算水表,少計(jì)量或者不計(jì)量取水;

  (五)其他盜用供水的行為。

  第四十三條  市政消火栓實(shí)行專用,不得擅自動(dòng)用。確需通過市政消火栓用水的,應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)同意,并將市政消火栓用水量按照用水的口徑、時(shí)間報(bào)送供水企業(yè)。

  第六章  節(jié)約用水

  第四十四條  倡導(dǎo)節(jié)約用水,大力推行節(jié)水措施,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝,培育和發(fā)展節(jié)水新產(chǎn)業(yè)。禁止使用國(guó)家明令淘汰的耗水量高的生產(chǎn)工藝、用水設(shè)備和器具。

  第四十五條  節(jié)約用水實(shí)行計(jì)劃用水和定額管理,執(zhí)行居民階梯式水價(jià)和非居民超計(jì)劃用水加價(jià)制度。

  供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者省頒布的用水定額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)到一定用水量標(biāo)準(zhǔn)的非居民用戶(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃用水戶),核定年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo),并按月進(jìn)行考核。計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)與供水行政主管部門簽訂計(jì)劃用水協(xié)議;具備條件的,實(shí)行銀行無承付托收。

  計(jì)劃用水戶實(shí)際用水量超出用水計(jì)劃指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,逾期不繳納的,按日加收滯納部分千分之五的滯納金。

  第四十六條  收取的計(jì)劃用水戶超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,每年的支出納入部門預(yù)算,專項(xiàng)用于節(jié)水工作。

  第四十七條  年用供水量超過五萬噸的計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測(cè)試工作,并將水平衡測(cè)試報(bào)告書送交供水行政主管部門審核備案,作為確定用戶用水定額的基本依據(jù)。

  第四十八條  計(jì)劃用水戶需要調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo),具備下列條件的,可以向供水行政主管部門提出申請(qǐng):

  (一)已制定節(jié)水計(jì)劃;

  (二)已實(shí)施節(jié)水管理及技術(shù)措施;

  (三)用水量未達(dá)到水表額定流量;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第四十九條  供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。

  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向供水行政主管部門報(bào)送月實(shí)際用水量報(bào)表和提供用戶用水情況的有關(guān)資料。

  計(jì)劃用水戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度,做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)用水狀況的日常管理,并定期向供水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料,按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送節(jié)水月統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

  第五十條  市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)、居民住宅小區(qū)的公共環(huán)境等用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水;已具備再生水使用條件的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)使用再生水。

  第五十一條  使用供水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,并經(jīng)供水行政主管部門參與驗(yàn)收合格后投入使用;建筑面積十五萬平方米以上的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案,并在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查前向供水行政主管部門備案。

  規(guī)劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

  第五十二條  已建節(jié)水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定維護(hù)、更新、改造節(jié)水設(shè)施,保證節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自停止使用節(jié)水設(shè)施。

  第五十三條 建筑施工臨時(shí)用水的用戶應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)申請(qǐng)單獨(dú)安裝結(jié)算水表計(jì)量,并到供水行政主管部門辦理用水計(jì)劃核定;供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水計(jì)劃核定給建筑施工臨時(shí)用水的用戶接管接表供水。

  第五十四條  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理,避免水資源的浪費(fèi)。

  供水企業(yè)管網(wǎng)漏失率以及水廠自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第七章  法律責(zé)任

  第五十五條  違反本條例第三十條規(guī)定,擅自啟閉供水設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志,損壞供水設(shè)施,將避雷裝置和電器地線連接在供水設(shè)施上,或者將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與供水設(shè)施連接的,由供水行政主管部門責(zé)令改正,并對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款,對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十六條 有下列行為之一的,由供水行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款:

  (一)違反本條例第四十五條第三款的規(guī)定,計(jì)劃用水戶未依法繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的;

  (二)違反本條例第四十七條規(guī)定,計(jì)劃用水戶未按照規(guī)定開展水平衡測(cè)試工作的;

  (三)違反本條例第五十二條規(guī)定,已建節(jié)水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未按照規(guī)定維護(hù)、更新、改造節(jié)水設(shè)施,或者擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的。

  第五十七條  違反本條例第四十九條規(guī)定,計(jì)劃用水戶未定期向供水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料,或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送節(jié)水月統(tǒng)計(jì)報(bào)表的,由供水行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處以二百元以上一千元以下的罰款。

  第五十八條  違反本條例第五十一條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未將節(jié)水方案報(bào)供水行政主管部門備案的,由供水行政主管部門責(zé)令改正。

  違反本條例第五十一條規(guī)定,使用供水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,擅自投入使用的,由供水行政主管部門責(zé)令停止使用,限期改正,并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第五十九條  違反本條例第五十三條規(guī)定,對(duì)未經(jīng)供水行政主管部門用水計(jì)劃核定的建筑施工臨時(shí)用水用戶,供水企業(yè)擅自接管接表供水的,由供水行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

  第六十條  供水行政主管部門及相關(guān)部門和單位的工作人員玩忽職守、徇私舞弊,或者不依法履行職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章  附則

  第六十一條  本條例所稱供水,是指自來水供水企業(yè)通過公共供水設(shè)施向居民和單位的生活、生產(chǎn)及其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

  本條例所稱供水設(shè)施,是指供水專用的水廠取水口、構(gòu)筑物、泵站、輸配水管網(wǎng)、閘門及閘門井、計(jì)量?jī)x表、消火栓、護(hù)管涵洞、測(cè)試點(diǎn)、公用配水龍頭等與供水有關(guān)的設(shè)施。

  本條例所稱二次供水,是指將供水通過再次貯存、加壓,向用戶提供用水的方式。

  本條例所稱節(jié)約用水,是指城市節(jié)約用水。

  第六十二條  本條例自2021年7月1日起施行。

來源:無錫市司法局

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