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| 信息索引號 | 014006438/2021-06075 | 生成日期 | 2021-06-30 | 公開日期 | 2021-07-20 |
| 文件編號 | — — | 效力狀況 | 有效 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 中共無錫市委 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 建設(shè)法治社會是建設(shè)法治無錫的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。為認(rèn)真貫徹落實中央《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》和《江蘇省法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》精神，深入推進(jìn)法治社會建設(shè)，結(jié)合無錫實際，制定本方案。 | ||||
建設(shè)法治社會是建設(shè)法治無錫的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。為認(rèn)真貫徹落實中央《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》和《江蘇省法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》精神，深入推進(jìn)法治社會建設(shè)，結(jié)合無錫實際，制定本方案。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，推動全社會尊法學(xué)法守法用法；健全社會公平正義法治保障制度，保障人民權(quán)利，建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會，增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感，為勇做全省“爭當(dāng)表率、爭作示范、走在前列”排頭兵、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫筑牢堅實法治基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
推進(jìn)法治社會建設(shè)，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等，堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，堅持自治、法治、德治“三治”融合，堅持從實際出發(fā)，堅持社會治理共建共治共享。到2025年，“八五”普法規(guī)劃實施完成，法治觀念深入人心，社會領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全，社會主義核心價值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理成效顯著，公民、法人和非法人組織合法權(quán)益得到切實保障，社會治理法治化水平顯著提高，形成具有時代特征、符合中國特色、體現(xiàn)無錫特點、人民群眾滿意的法治社會建設(shè)生動實踐局面。全力建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會，助推法治無錫、法治政府建設(shè)走在全省前列，助推高水平法治建設(shè)成為無錫高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力的重要標(biāo)志，為2035年基本建成法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、提升社會法治素養(yǎng)
全面實施“八五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性、實效性，培育全社會法治信仰，使全市人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅決捍衛(wèi)者。
（一）增強(qiáng)全民法治信仰。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，大力開展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，闡釋好民法典核心要義和重點內(nèi)容，推動民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。健全日常學(xué)法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)，落實憲法宣誓制度，組織開展“12·4”國家憲法日及“憲法進(jìn)萬家”等系列主題教育活動，積極參與全省“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律活動”，不斷增強(qiáng)國家公職人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法、依法辦事的意識和能力。加強(qiáng)青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》要求，加強(qiáng)法治師資培養(yǎng)，健全法治副校長（輔導(dǎo)員）制度，持續(xù)深化在校生“學(xué)憲法講憲法”等活動，健全青少年參與法治實踐機(jī)制，推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，加強(qiáng)青少年法治教育實踐基地建設(shè)。持續(xù)深化“法企同行”主題活動，完善企業(yè)社會責(zé)任評價制度，健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系，完善以企業(yè)法律顧問制度為核心的法律風(fēng)險防范體系，切實增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工的法治觀念。
（二）構(gòu)建法治文化建設(shè)高地。把社會主義法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動法治文化建設(shè)政策、陣地、產(chǎn)品、活動“四落實”，完善知識普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化體系。創(chuàng)作生產(chǎn)一批彰顯法治精神、宣傳法治文化的優(yōu)秀文藝作品，打造一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室，建立優(yōu)秀法治文化精品庫，繁榮發(fā)展社會主義法治文藝。深化“法潤·無錫”法制宣傳品牌建設(shè)，廣泛開展法治文藝匯演、法治書畫展覽、法治圖書閱讀等豐富多彩的群眾性法治文化活動，推動法治文化深入人心。促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，按要求建設(shè)高質(zhì)量法治文化“特色小鎮(zhèn)”，加強(qiáng)“省級法治文化示范點”的創(chuàng)建和鞏固提升，創(chuàng)新打造“長江”“太湖”“大運河”等主題鮮明、各具特色的法治文化帶（長廊），推動法治文化陣地“串點成線、拓線成面、覆蓋城鄉(xiāng)”。
（三）健全大普法工作格局。進(jìn)一步加大法治宣傳教育工作在高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)考核中的權(quán)重。健全優(yōu)化工作體系，在無錫廣電開通“部門講法”“以案釋法”“市民問法”等專題欄目。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展“誰執(zhí)法誰普法”履職評議，健全機(jī)關(guān)部門普法責(zé)任清單、重要工作提示單、重點任務(wù)督辦單、履行普法責(zé)任評價書“三單一書”制度。完善法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，著力推動法治宣傳教育工作融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)各環(huán)節(jié)。健全媒體公益普法制度，建立新媒體普法集群和矩陣，實施“法治宣傳全屏計劃”，形成融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，加強(qiáng)對社會熱點案（事）件的法治解讀評論，傳播法治正能量。發(fā)展壯大各類法治宣傳教育社會力量，充分發(fā)揮法律服務(wù)隊伍在普法宣傳教育中的重要作用，建立統(tǒng)一的普法志愿者隊伍，加強(qiáng)各級普法講師團(tuán)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展法治宣傳教育類社會組織，重點培育“學(xué)法中心戶”“法律明白人”，形成人民群眾廣泛參與普法活動的實踐格局。
三、提升社會規(guī)范執(zhí)行力
充分發(fā)揮道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約等社會規(guī)范的積極作用，引導(dǎo)各類社會主體強(qiáng)化規(guī)則意識、倡導(dǎo)契約精神、維護(hù)公序良俗，正確維護(hù)法律權(quán)利、理性表達(dá)訴求，自覺履行法定義務(wù)和社會責(zé)任。
（四）完善社會領(lǐng)域法規(guī)體系。推動社會領(lǐng)域法律制度落實到位，建立健全解決就業(yè)、就學(xué)、住房、醫(yī)療、收入分配、社會保障、公共安全等重大民生問題的制度機(jī)制，不斷保障和改善民生，源頭預(yù)防和減少社會矛盾。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章建設(shè)，健全社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會工作等方面的地方性法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。健全推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制。對照民法典，加快對《無錫市物業(yè)管理條例》等涉及民生領(lǐng)域相關(guān)的地方性法規(guī)的修訂、頒布實施、宣傳普及和落地落實。依法對《無錫市文明行為促進(jìn)條例》等法規(guī)、規(guī)章實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（五）完善社會治理規(guī)則體系。修訂完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)校章程等行為準(zhǔn)則，制定落實生態(tài)文明公約、公共場所行為引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行業(yè)規(guī)章制度，廣泛開展遵規(guī)守約教育實踐活動。加強(qiáng)制訂自律性社會規(guī)范的示范文本，使社會規(guī)范制訂和實施更加符合法治原則。
（六）加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，強(qiáng)化道德規(guī)范的教育、評價、監(jiān)管等功能，倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等美德善行，增強(qiáng)法治的道德底蘊。加大對先進(jìn)典型和英雄模范的關(guān)愛禮遇，形成好人好報、德者有得的正向效應(yīng)。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和社會管理、輿論監(jiān)督等各種手段，加大道德領(lǐng)域突出問題治理力度，依法懲處公德失范的違法行為，定期發(fā)布道德領(lǐng)域典型司法案例。全面推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機(jī)制，設(shè)立善行義舉榜等平臺，按規(guī)定開展“星級文明戶”“文明家庭”“最美退役軍人”等評選，形成良好的道德約束激勵機(jī)制。著力開展弘揚時代新風(fēng)活動，深化“文明健康、有你有我”教育實踐，持續(xù)推進(jìn)文明餐飲、文明交通、文明旅游、文明觀賽（觀演）等系列活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成厲行節(jié)約、拒食野味、使用公筷（公勺）、綠色出行、遵守公共場所行為規(guī)范的好習(xí)慣。依法規(guī)范捐贈、受贈行為，保護(hù)捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益。
（七）切實加強(qiáng)社會誠信建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠信和營商環(huán)境建設(shè)，加快推廣“蘇證通”應(yīng)用，不斷推進(jìn)政府信息公開，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為專項治理、信用示范、爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市（縣）、營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。優(yōu)化市、市（縣）區(qū)一體化公共信用信息系統(tǒng)，健全公民和組織守法信用記錄，全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范信用信息歸集共享，健全社會信用體系。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，健全“紅名單”嘉許、“黑名單”懲戒以及信用修復(fù)機(jī)制和異議制度，完善誠信建設(shè)長效機(jī)制。深入開展“誠信建設(shè)萬里行”“誠信興商宣傳月”活動，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會誠信建設(shè)。加強(qiáng)誠信理念宣傳教育，組織誠信主題實踐活動，引導(dǎo)群眾誠實做人、守信做事。
四、提升人民群眾法治幸福感獲得感
切實加強(qiáng)公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等的保障，有效維護(hù)各類社會主體的合法權(quán)益，推動社會主體履行法定義務(wù)和承擔(dān)社會責(zé)任。
（八）推進(jìn)法治惠民實事工程建設(shè)。依法盡責(zé)為群眾辦實事、做好事、解難事，持續(xù)推出市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級法治惠民實事工程項目。規(guī)范與約束公權(quán)力，維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓群眾切實享受到法治建設(shè)的紅利。
（九）推進(jìn)重大行政決策法治化進(jìn)程。制定和實施《無錫市重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》，完善法律顧問、公職律師在重大決策中作用發(fā)揮的制度機(jī)制，健全企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會、商會等參與涉企法規(guī)規(guī)章及政策的制定機(jī)制，暢通公眾參與重大決策渠道。
（十）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快構(gòu)建備案審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴“三位一體”大監(jiān)督格局。加快推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”示范體系建設(shè)。加快行政復(fù)議體制改革，嚴(yán)格落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。深化綜合行政執(zhí)法改革，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法的程序和行為。尊重和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。建立人民群眾監(jiān)督評價機(jī)制，不斷提升關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果。
（十一）加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保障。認(rèn)真貫徹實施民法典，依法妥善辦理涉民生案件，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。依法探索建立消費者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度、消費者公益訴訟制度。按上級部署推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實“三項規(guī)程”，嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)，堅持證據(jù)裁判原則，準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。健全完善綜合治理執(zhí)行難工作長效機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實體化運行“854模式”迭代升級，探索智慧執(zhí)行新模式，切實從源頭解決執(zhí)行難問題。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對民事、行政、刑事訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。深化落實人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革，做好人民陪審員、人民監(jiān)督員選任、政審、培訓(xùn)、管理等工作，根據(jù)上級要求深入研究事實審和法律審的區(qū)分規(guī)則以及法官指引操作辦法，完善陪審制大合議庭運行機(jī)制，保障人民群眾對司法審判、調(diào)解、聽證等司法活動的有效參與和監(jiān)督。扎實推進(jìn)大數(shù)據(jù)、第五代移動通信技術(shù)（5G）、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新成果同執(zhí)行辦案工作深度融合，不斷提升實用性和智能化水平。
（十二）建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加快整合法律服務(wù)資源，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大人民群眾提供普惠均等、高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)，不斷提高公共法律服務(wù)的群眾知曉率、首選率、滿意率。提升法律援助質(zhì)效，完善國家司法救助制度，加強(qiáng)公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣運用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等法律服務(wù)模式，改善服務(wù)條件。加快律師、公證、仲裁、司法鑒定等行業(yè)改革發(fā)展，健全村（社區(qū)）法律顧問制度，完善公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實“掛牌服務(wù)”“見面服務(wù)”等制度，推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)能力。統(tǒng)籌優(yōu)化全市法律服務(wù)資源配置，推進(jìn)法律服務(wù)供給側(cè)改革。
五、提升社會治理法治化水平
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，加快形成共建共治共享的社會治理格局，促進(jìn)社會充滿活力又和諧有序。
（十三）深入開展法治化社會治理。加快市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，制定《無錫市社會治理促進(jìn)條例》，依法加快社會治理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，全面開展網(wǎng)格化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動重大矛盾風(fēng)險就地解決。深化城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理，市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）職能部門制定和落實在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單，完善村（社區(qū)）服務(wù)體系，健全社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等協(xié)調(diào)運行機(jī)制，推動市域社會治理向基層下移，向基層放權(quán)賦能。深化鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理創(chuàng)新，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。以省級“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)為載體，推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，健全村級議事協(xié)商制度，廣泛開展基層鄉(xiāng)村“援法議事”活動。全面推進(jìn)基層單位依法治理，推動企業(yè)、學(xué)校等基層單位普遍完善業(yè)務(wù)和管理活動的各項規(guī)章制度，建立運用法治方式解決問題的平臺和機(jī)制。廣泛開展行業(yè)依法治理，推進(jìn)法治化社會治理方式，做到業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時、法律監(jiān)督全面有效。依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。
（十四）發(fā)揮人民團(tuán)體和社會組織在社會治理中的作用。明確群團(tuán)組織在社會治理中的職責(zé)任務(wù)，支持群團(tuán)組織充分發(fā)揮各自陣地作用，教育和組織群眾參與社會治理。引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。健全社會組織參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。依法合規(guī)探索建立行業(yè)自律組織，支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織強(qiáng)化行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮社區(qū)組織在創(chuàng)新社會治理中的積極作用，深化行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。
（十五）深化“平安無錫”建設(shè)。建立健全更高水平平安無錫建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善平安建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)，推動掃黑除惡常態(tài)化斗爭，依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞野生動物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動，遏制和預(yù)防嚴(yán)重犯罪行為的發(fā)生。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，提升疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理。將社會心理服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)社會心理服務(wù)隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)對貧困人口、精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。健全執(zhí)法司法機(jī)關(guān)與社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作銜接，加強(qiáng)對執(zhí)法司法所涉人群的心理疏導(dǎo)。根據(jù)上級部署推進(jìn)“青少年維權(quán)崗”“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防青少年犯罪工作的基層基礎(chǔ)。
（十六）推進(jìn)市域統(tǒng)籌社會治理。完善權(quán)責(zé)明晰、上下貫通的市域社會治理架構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作的市域社會治理機(jī)制。堅持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，在網(wǎng)格化服務(wù)管理中心基礎(chǔ)上，打造市域三級社會治理現(xiàn)代化指揮中樞，實現(xiàn)一屏展示、一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵指揮，加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，推動“網(wǎng)格+N”融合發(fā)展。推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）治理創(chuàng)新，對鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)賦能，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）社會治理和公共服務(wù)職能。推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，實現(xiàn)網(wǎng)格化治理“多網(wǎng)合一”、全域覆蓋。
（十七）構(gòu)建多元高效的矛盾糾紛化解體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險研判，完善矛盾糾紛化解、非訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪事項處置等綜合化解機(jī)制，加快建設(shè)“最多跑一次服務(wù)零距離”矛盾糾紛多元化解工作體系，打造“一窗口受理、一站式服務(wù)、一體化運行，一攬子解決”矛盾糾紛化解平臺，成立市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心（非訴訟服務(wù)中心）和村（社區(qū)）社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)室。開展“無訟村居”建設(shè)，嚴(yán)防矛盾糾紛外溢上行。鞏固人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中“第一道防線”作用，建立健全行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，壯大專、兼職人民調(diào)解員隊伍，健全完善人民調(diào)解工作規(guī)范，常態(tài)化開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鞏固和拓展信訪突出問題“深督導(dǎo)、重化解、促落實”專項行動成果，全面落實訴訟與信訪分離制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪制度，深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用，落實律師調(diào)解經(jīng)費。加強(qiáng)行政調(diào)解、行政裁決工作，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的“分流閥”作用。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁、勞動人事爭議仲裁工作。
六、提升網(wǎng)絡(luò)空間依法治理力度
推動社會治理從現(xiàn)實社會向網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，營造安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（十八）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)方面的地方性法規(guī)規(guī)章。依法依規(guī)研究制定短視頻平臺、網(wǎng)絡(luò)直播公益平臺、語音直播社交平臺等新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范管理辦法。完善網(wǎng)絡(luò)安全法配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)。加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術(shù)的規(guī)范引導(dǎo)。開展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的地方立法，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營者行為。
（十九）發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。深入實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，健全正能量體制機(jī)制，深化無錫網(wǎng)絡(luò)文化季系列活動，組織“太湖明珠”系列短視頻大賽，推出傳播科學(xué)理論、弘揚優(yōu)秀文化、倡導(dǎo)美好生活的新媒體產(chǎn)品。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)誠信公益風(fēng)尚。推動網(wǎng)絡(luò)社會組織誠信建設(shè)，以行業(yè)自律強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)誠信辦網(wǎng)，以正能量帶動網(wǎng)民誠信守則，強(qiáng)化網(wǎng)上行為主體和行業(yè)的自律意識，落實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，建立自媒體服務(wù)管理工作規(guī)范，組織編寫互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)系列知識讀本，深化網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。著力打造“興興相‘錫’”等網(wǎng)絡(luò)公益品牌，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達(dá)，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深入開展“清朗”“凈網(wǎng)”行動，加大對網(wǎng)上突出問題的整治力度，堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等違法和有害不良信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延，建設(shè)天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社交平臺、各類公眾賬號管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情通報研判機(jī)制，加強(qiáng)對熱點問題和突發(fā)事件的有效引導(dǎo)，組織網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍，批駁違反社會公德、公序良俗現(xiàn)象，讓主旋律、正能量充盈網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)健康網(wǎng)絡(luò)秩序。
（二十）依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。深入開展“法治新時代、清朗e空間”等主題活動，不斷健全完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報一體化受理處置體系，健全網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)安全事件應(yīng)急機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個人信息行為，加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個人信息的違法犯罪行為的懲處力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和打擊查處能力建設(shè)，督促指導(dǎo)電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)攔截、追查電信詐騙等電話，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)非法集資等網(wǎng)絡(luò)金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)攻擊盜竊、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)上制販槍爆物品、利用網(wǎng)絡(luò)制作傳播恐怖主義和極端主義信息等違法犯罪行為。
七、加強(qiáng)組織保障
堅持黨對法治社會建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府要切實履行在法治社會建設(shè)方面的職責(zé)，凝聚社會力量，扎實有序推進(jìn)法治社會建設(shè)。
（二十一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨對法治社會建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委要充分履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，推動解決法治社會建設(shè)過程中的重點難點問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法治社會建設(shè)的各方面。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將法治社會建設(shè)擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，謀劃和落實好法治社會建設(shè)各項任務(wù)。充分發(fā)揮基層黨組織在法治社會建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（二十二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持法治社會與法治國家、法治政府建設(shè)相協(xié)調(diào)，堅持法治社會建設(shè)與新時代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人民群眾的法治需求相適應(yīng)。各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本地區(qū)法治社會建設(shè)運籌謀劃、全面推行法治社會建設(shè)評價指標(biāo)體系，建立健全法治社會建設(shè)督促落實機(jī)制，形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作機(jī)制。充分發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等在推進(jìn)法治社會建設(shè)中的積極作用，調(diào)動社會各方力量廣泛參與法治社會建設(shè)。
（二十三）加強(qiáng)考核督察。建立健全對法治社會建設(shè)的責(zé)任落實和考核評價機(jī)制，確保關(guān)于法治社會建設(shè)的各項決策部署落到實處。健全群眾滿意度測評制度，將群眾滿意度作為檢驗法治社會建設(shè)工作成效的重要指標(biāo)。
（二十四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。以舉辦法治無錫建設(shè)新聞發(fā)布會、開展法治建設(shè)成果巡展等形式，加強(qiáng)社會宣傳，正確引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，凝聚社會共識，營造全民關(guān)心、支持和參與法治社會建設(shè)的良好氛圍。
各地各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本方案精神和要求。市委全面依法治市委員會辦公室要及時出臺任務(wù)清單，抓好督促落實，確保方案各項任務(wù)措施落到實處。
來源：中共無錫市委
