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| 文號 | 錫政規(guī)〔2022〕3號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關(guān) | 無錫市人民政府 |
| 成文日期 | 2022-10-18 10:38:13 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府關(guān)于印發(fā)無錫市市區(qū)道路
交通安全設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)辦法的通知
錫政規(guī)〔2022〕3號
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市市區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)辦法》已經(jīng)市政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府
2022年10月18日
（此件公開發(fā)布）
無錫市市區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)辦法
第一條 為建立健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的道路交通安全設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)體系，提升市區(qū)道路交通本質(zhì)安全水平，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的道路，包括公路（普通國省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道）和城市道路（快速路、主干路、次干路、支路）。
第三條 本辦法所稱道路交通安全設(shè)施，包括智能道路交通安全設(shè)施（以下簡稱智能設(shè)施）和一般道路交通安全設(shè)施（以下簡稱一般設(shè)施）。
智能設(shè)施是指交通信號控制、違法抓拍、測速、視頻監(jiān)控、交通誘導(dǎo)、交通流量采集、安防感知、道路車輛智能監(jiān)測等科技設(shè)施及配套所需的網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算等硬件設(shè)備。
一般設(shè)施是指交通標(biāo)志標(biāo)線、護欄、隔離欄、警示樁、警示燈、緩沖減速塊等道路配套設(shè)施和安全防護設(shè)施。
第四條 道路交通安全設(shè)施的建設(shè)和管養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃布局、科學(xué)合理設(shè)置、同步配套建設(shè)、市區(qū)兩級管養(yǎng)”的原則。
道路交通安全設(shè)施實行“四同步”制度，即實施道路新建、改建、擴建等工程（以下統(tǒng)稱道路工程）時，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用交通安全設(shè)施。
實施道路工程時，與既有道路形成交叉的，交叉口范圍內(nèi)交通安全設(shè)施應(yīng)納入“四同步”范圍。
“四同步”制度的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)通過道路交通安全設(shè)施監(jiān)管平臺（以下簡稱設(shè)施監(jiān)管平臺）進行監(jiān)管。
第五條 道路交通安全設(shè)施的設(shè)計和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家、省、市行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。
市公安機關(guān)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市交通運輸?shù)炔块T結(jié)合本市實際，適時制定道路交通安全設(shè)施的設(shè)置細(xì)則，指導(dǎo)全市道路交通安全設(shè)施的設(shè)計、施工和管養(yǎng)工作。
涉及智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用需求的道路交通安全設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合《智能網(wǎng)聯(lián)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南》的相關(guān)要求。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟地增加和改善道路交通安全設(shè)施，將道路交通安全設(shè)施的建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，建立交通安全設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費保障制度，實行專款專用。
公安、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、城管、交通運輸、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好道路交通安全設(shè)施的管理工作。
第七條 道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)道路交通安全設(shè)施的建設(shè)管養(yǎng)。
道路交通安全設(shè)施的管養(yǎng)職能機構(gòu)負(fù)責(zé)道路交通安全設(shè)施的管養(yǎng)，可以委托交通工程設(shè)計咨詢團隊和交通安全設(shè)施專業(yè)巡查管養(yǎng)隊伍，保障道路交通安全設(shè)施正常運行。
第八條 智能設(shè)施的管養(yǎng)職能機構(gòu)為市公安機關(guān)交通管理部門。
一般設(shè)施的管養(yǎng)職能機構(gòu)按照下列規(guī)定確定：
（一）普通國省道和縣道由交通運輸部門負(fù)責(zé)；
（二）快速路由市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)；
（三）梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（山水城、胡埭、馬山地區(qū)除外）和無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的城市道路由市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)；
（四）錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)和濱湖區(qū)山水城、胡埭、馬山地區(qū)的鄉(xiāng)道、村道、城市道路（不含快速路）由所在區(qū)人民政府指定一個行政機關(guān)負(fù)責(zé)。
道路同時承擔(dān)公路和城市道路功能的，根據(jù)交通運輸部公路年報統(tǒng)計庫中該道路的管養(yǎng)屬性，參照前款規(guī)則確定其一般設(shè)施的管養(yǎng)職能機構(gòu)。
新建鄉(xiāng)道、村道超出本條第二款第四項區(qū)域的，由所在區(qū)人民政府指定一個行政機關(guān)作為其一般設(shè)施的管養(yǎng)職能機構(gòu)。
區(qū)人民政府指定、變更管養(yǎng)職能機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)通知市公安機關(guān)交通管理部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市交通運輸部門等道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)的監(jiān)管單位。
第九條 建設(shè)單位在道路工程立項、可研、初步設(shè)計及概算申報時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)道路交通安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項目總投資，在設(shè)計道路交通安全設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)主動通過設(shè)施監(jiān)管平臺征求公安機關(guān)交通管理部門等監(jiān)管單位的意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將意見納入設(shè)計文件及施工圖。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)監(jiān)管單位確認(rèn)的設(shè)計方案編制招標(biāo)文件并組織施工圖設(shè)計和施工，相關(guān)施工設(shè)計圖應(yīng)當(dāng)錄入設(shè)施監(jiān)管平臺。
施工過程中，建設(shè)單位確需變更工程設(shè)計方案中涉及道路交通安全設(shè)施內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定重新征求監(jiān)管單位的意見。
第十一條 道路通車前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進行交工驗收，道路配套的交通安全設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)邀請公安機關(guān)交通管理部門等監(jiān)管單位參與交工驗收，監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)全過程參與并及時提出整改意見。
交工驗收前，道路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)建設(shè)到位，道路工程中有信號控制、視頻監(jiān)控等智能設(shè)施的應(yīng)當(dāng)接入啟用。
第十二條 交工驗收三個月后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織智能設(shè)施的專項竣工驗收。
一般設(shè)施的竣工驗收與道路竣工驗收同步完成。
第十三條 竣工驗收通過后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)施監(jiān)管平臺進行驗收備案，錄入地理信息系統(tǒng)點位信息，同時上傳提交竣工資料、資產(chǎn)臺賬等相關(guān)資料，做好資產(chǎn)信息錄入，由交通安全設(shè)施管養(yǎng)職能機構(gòu)確認(rèn)后進行正式移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后一個月內(nèi)向相關(guān)管養(yǎng)職能機構(gòu)正式移交道路交通安全設(shè)施。
道路交通安全設(shè)施正式移交前，交通安全設(shè)施的管養(yǎng)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十四條 本辦法實施前已投入使用的道路交通安全設(shè)施管養(yǎng)職能機構(gòu)與本辦法規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)由原管養(yǎng)主體單位按照道路交通安全設(shè)施設(shè)置細(xì)則的要求逐步進行更新完善后，按照本辦法之規(guī)定進行移交。交通安全設(shè)施無管養(yǎng)主體單位的，其更新完善由屬地人民政府負(fù)責(zé)。
第十五條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀道路交通安全設(shè)施，不得擅自在道路上設(shè)置非交通標(biāo)志牌。
戶外廣告、條幅、電桿、管線、綠化樹植等，不得妨礙道路交通安全設(shè)施的正常使用；影響道路交通安全設(shè)施正常使用的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時排除妨礙；產(chǎn)權(quán)單位與使用單位或者管養(yǎng)單位對排除妨礙責(zé)任另有約定的，從其約定。
道路交通安全設(shè)施不符合交通管理要求或者存在安全風(fēng)險隱患，公安機關(guān)交通管理部門等監(jiān)管單位提出整改意見的，管養(yǎng)職能機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)新增、調(diào)整、完善道路交通安全設(shè)施，及時完成整改。
第十六條 建設(shè)單位占用道路進行施工作業(yè)需要移除、清理道路交通安全設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報請交通安全設(shè)施管養(yǎng)職能機構(gòu)同意，并按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時交通安全設(shè)施。施工作業(yè)結(jié)束后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)道路交通安全設(shè)施。
第十七條 以下道路交通安全設(shè)施的建設(shè)管養(yǎng)由設(shè)置單位負(fù)責(zé)：
（一）建設(shè)單位設(shè)置的施工路段臨時道路交通安全設(shè)施；
（二）市政園林、城管、交通運輸?shù)炔块T設(shè)置的橋梁限載標(biāo)志、道路隔離帶（欄）、停車標(biāo)志標(biāo)線等道路交通安全設(shè)施；
（三）雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的道路配套的道路交通安全設(shè)施；
（四）其他依法設(shè)置的道路交通安全設(shè)施。
前款規(guī)定的道路交通安全設(shè)施的建設(shè)管養(yǎng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，沒有規(guī)定的，可以參照本辦法施行。
第十八條 本市機關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，妨礙道路交通安全設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)的，由道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會進行通報、督辦，責(zé)令整改，拒不整改或者整改時弄虛作假造成不良后果的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
第十九條 道路交通安全設(shè)施市、區(qū)兩級支出責(zé)任劃分由市財政部門會同有關(guān)單位明確。
第二十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對道路交通安全設(shè)施另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
江陰市、宜興市可以參照本辦法施行。
第二十一條 本辦法自2022年12月1日起實施，有效期至2027年12月1日。《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強道路交通安全設(shè)施管理的意見的通知》（錫政辦發(fā)〔2009〕280號）同時廢止。
責(zé)編：司法局
