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| 信息索引號(hào) | 014006438/2016-07710 | 生成日期 | 2024-01-02 | 公開(kāi)日期 | 2024-01-02 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 無(wú)錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例 | ||||
?。?010年6月25日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2010年7月28日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2016年10月26日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉等地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2023年10月27日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪
第三章 測(cè)繪市場(chǎng)
第四章 測(cè)繪成果與測(cè)量標(biāo)志管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，提高測(cè)繪公共服務(wù)保障能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《江蘇省測(cè)繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)、使用測(cè)繪成果及相關(guān)測(cè)繪管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全測(cè)繪管理體制，完善測(cè)繪管理職能，將基礎(chǔ)測(cè)繪納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。
第四條 市、縣級(jí)市自然資源規(guī)劃部門(mén)是測(cè)繪主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、市政園林等部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。
第五條 鼓勵(lì)測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律服務(wù)作用，促進(jìn)測(cè)繪市場(chǎng)健康發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)力量依法投資本市測(cè)繪項(xiàng)目和地理信息產(chǎn)業(yè)，保障其合法權(quán)益。
第六條 鼓勵(lì)使用先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)測(cè)繪科技進(jìn)步和創(chuàng)新。
對(duì)在測(cè)繪管理、科研及測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪
第七條 市、縣級(jí)市測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)測(cè)繪基準(zhǔn)體系；
（二）測(cè)制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)；
?。ㄋ模┚幹婆c更新本級(jí)行政區(qū)域圖；
?。ㄎ澹┍拘姓^(qū)域內(nèi)地理國(guó)情專(zhuān)題監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)；
（六）省測(cè)繪主管部門(mén)和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。
第八條 市、縣級(jí)市測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 市、縣級(jí)市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃以及當(dāng)年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由測(cè)繪主管部門(mén)組織實(shí)施；市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)即時(shí)更新。
第十條 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)測(cè)量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
在本市建成區(qū)內(nèi)鋪設(shè)各類(lèi)地下管線(xiàn)、建設(shè)各類(lèi)工程必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行地下管線(xiàn)測(cè)量、竣工測(cè)量；市自然資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下管線(xiàn)普查等基礎(chǔ)性工作，做好二維、三維管線(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、整理、更新和共享應(yīng)用，保障城市地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性和現(xiàn)勢(shì)性。
第十一條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪基準(zhǔn)，或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 市、縣級(jí)市測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的地理信息基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)地理信息資源共建共享和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
第十三條 地理信息數(shù)據(jù)的采集和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
使用財(cái)政資金建立專(zhuān)業(yè)地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)利用市、縣級(jí)市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。
第十四條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)的意見(jiàn)；財(cái)政部門(mén)在審核未經(jīng)立項(xiàng)的測(cè)繪項(xiàng)目、購(gòu)置遙感影像資料或者進(jìn)行測(cè)繪航空攝影的預(yù)算支出時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)的意見(jiàn)。測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。
已有適宜測(cè)繪成果可供利用，不需進(jìn)行測(cè)繪或者購(gòu)置的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，避免重復(fù)投入。
第三章 測(cè)繪市場(chǎng)
第十五條 在本市從事測(cè)繪項(xiàng)目的委托、承攬、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)或者測(cè)繪成果交易等活動(dòng)，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。
屬于政府采購(gòu)范圍的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)。市測(cè)繪主管部門(mén)受省測(cè)繪主管部門(mén)委托，審批相應(yīng)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
第十七條 未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得從事與測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動(dòng)。
第十八條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪人員，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家統(tǒng)一制作的測(cè)繪作業(yè)證件。市測(cè)繪主管部門(mén)受省測(cè)繪主管部門(mén)委托負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊(cè)核準(zhǔn)等工作。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法從事測(cè)繪活動(dòng)。
第十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定承攬方。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，不得公開(kāi)招標(biāo)。
第二十條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十一條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的人數(shù)、測(cè)繪專(zhuān)家的比例等，按照有關(guān)規(guī)定確定。
第二十二條 招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)省測(cè)繪地理信息行業(yè)管理與服務(wù)平臺(tái)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的測(cè)繪主管部門(mén)備案。兩個(gè)以上單位共同承包的測(cè)繪項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)備案。
第二十三條 測(cè)繪單位承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)檢定合格的測(cè)繪儀器設(shè)備，使用符合國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪生產(chǎn)軟件。
第二十四條 招標(biāo)和政府采購(gòu)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度。
第二十五條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)測(cè)繪成果質(zhì)量檢查等方式加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第二十六條 基礎(chǔ)測(cè)繪和使用財(cái)政資金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，其成果不得交付使用。
測(cè)繪單位不得向測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者偽造資料。
第二十七條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪單位信用檔案，及時(shí)向社會(huì)公布在本行政區(qū)域內(nèi)承攬測(cè)繪項(xiàng)目單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、測(cè)繪成果質(zhì)量以及遵紀(jì)守法等情況。
第四章 測(cè)繪成果與測(cè)量標(biāo)志管理
第二十八條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪成果工作。
第二十九條 測(cè)繪成果依法實(shí)行匯交制度。匯交程序和方式按照國(guó)家、省有關(guān)測(cè)繪成果管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后三個(gè)月內(nèi)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的測(cè)繪成果資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第三十一條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料的匯交接收、保管制度，配備必要的存放設(shè)施，確保測(cè)繪成果的完整和安全。基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)備份異地存放。
測(cè)繪成果資料密級(jí)的確定、變更和解密以及涉密測(cè)繪成果的生產(chǎn)、制作、傳遞、保管、銷(xiāo)毀等，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同保密部門(mén)負(fù)責(zé)涉密測(cè)繪成果保管和使用情況的監(jiān)督檢查。
第三十二條 測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄，并向社會(huì)公布信息。有關(guān)單位和個(gè)人需要查詢(xún)測(cè)繪成果的，測(cè)繪主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便利。
第三十三條 向他人提供使用財(cái)政資金完成的測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。
使用財(cái)政資金完成的測(cè)繪成果有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供：
?。ㄒ唬┯糜趪?guó)家機(jī)關(guān)決策、行政管理和社會(huì)公益性事業(yè)的；
?。ǘ┯糜谡捌溆嘘P(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的；
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定無(wú)償提供的其他情形。
除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。
第三十四條 自然資源規(guī)劃、民政、新聞出版、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)家安全等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，對(duì)地圖及地圖產(chǎn)品和地理信息市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十五條 主要表現(xiàn)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的地圖，由市測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。
市測(cè)繪主管部門(mén)可以依法委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)完成地圖集（冊(cè)）、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審查技術(shù)工作。
地圖印刷完成后三十日內(nèi)，編制單位應(yīng)當(dāng)將樣本一式兩份送市測(cè)繪主管部門(mén)存檔。
第三十六條 測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)永久性測(cè)量標(biāo)志的日常管理工作，落實(shí)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)措施。
其他部門(mén)和單位自建的測(cè)量標(biāo)志，由設(shè)立測(cè)量標(biāo)志的部門(mén)和單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
第三十七條 永久性測(cè)量標(biāo)志受?chē)?guó)家法律保護(hù)，禁止損毀或者擅自移動(dòng)。
因建設(shè)工程需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理遷建手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 違反本條例第十一條規(guī)定，采用未經(jīng)批準(zhǔn)的相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的，由測(cè)繪主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，測(cè)繪單位以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者偽造資料等形式通過(guò)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的，由測(cè)繪主管部門(mén)處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 測(cè)繪單位違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，測(cè)繪主管部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)依法降低其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第四十二條 測(cè)繪主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 本條例自2010年10月1日起施行。
來(lái)源：無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
