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關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)便企助企十二條措施》意見的通知
各市（縣）局、分局，市不動產(chǎn)登記中心：
現(xiàn)將《優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)便企助企十二條措施》印發(fā)給你們，請各地高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，細(xì)化推進(jìn)舉措，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)措施落地見效。
無錫市自然資源和規(guī)劃局
2023年 10月 9日
優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)便企助企十二條措施
為貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)有關(guān)要求，進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便企利企服務(wù)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感，助力我市不動產(chǎn)登記營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)出新出彩，現(xiàn)聚焦我市不動產(chǎn)登記服務(wù)重點(diǎn)，制定十二條措施，以更優(yōu)服務(wù)質(zhì)量、更實(shí)工作成效為服務(wù)重大項(xiàng)目、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、刺激經(jīng)濟(jì)增長提供保障。
一、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛鉤服務(wù)。各地建立企業(yè)服務(wù)小組，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛鉤服務(wù)，以專班形式對接重大項(xiàng)目登記，企業(yè)專窗全程跟進(jìn)業(yè)務(wù)咨詢、權(quán)調(diào)、受理、發(fā)證等服務(wù)流程，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高涉企登記辦理效率，全力保障產(chǎn)權(quán)登記工作。
二、開展一企一訪調(diào)研需求。各地對照市工業(yè)和信息化局公示的專精特新企業(yè)服務(wù)名單，按照區(qū)域分工主動聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，落實(shí)事前摸底、事中調(diào)查、事后回訪機(jī)制，綜合采用電話、走訪、集中座談、問卷調(diào)查等形式摸排專精特新企業(yè)在不動產(chǎn)登記方面的需求，結(jié)合“自然資源·蘇小登志愿服務(wù)日”活動，組織黨員先鋒隊(duì)入企服務(wù)收集意見建議，梳理辦證堵點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)解釋說明、導(dǎo)辦指引、協(xié)調(diào)解決。
三、提升線上線下一窗服務(wù)水平。持續(xù)深化涉企不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”改革，拓展“線上蘇小登”服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)更多涉企業(yè)務(wù)線上辦理。建成一體化綜合受理平臺，企業(yè)線下辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)一窗出”。
四、高效辦結(jié)涉企不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、線上抵押登記等業(yè)務(wù)嚴(yán)格“一小時(shí)”辦結(jié)，企業(yè)可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“無錫不動產(chǎn)登記”公眾號等平臺實(shí)時(shí)查詢不動產(chǎn)登記電子證照。
五、深化信息共享探索“零材料”辦理。加快推進(jìn)登記系統(tǒng)共享更多信息及電子證照，企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記涉及已共享信息不再收取紙質(zhì)材料。持續(xù)深化“一碼應(yīng)用”，探索工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目用地首次登記“零材料”辦理。
六、擴(kuò)大“交地即發(fā)證”覆蓋面。主動對接，提前服務(wù)，在完成土地交付手續(xù)當(dāng)天，為符合登記條件的地塊同步頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”常態(tài)化、全覆蓋。對市政基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，探索“帶方案供應(yīng)”土地，在完成土地交付手續(xù)當(dāng)天或次日，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證“三證同發(fā)”。在“交地即發(fā)證”基礎(chǔ)上延伸探索“發(fā)證即抵押”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供首次登記、抵押登記一并受理、高效辦結(jié)服務(wù)，助力企業(yè)“拿地即開工”。
七、保障重大項(xiàng)目“多證聯(lián)發(fā)”。摸排了解無錫市重大項(xiàng)目不動產(chǎn)登記需求，聯(lián)合行政審批、住建等職能部門多方聯(lián)動，高效推進(jìn)項(xiàng)目審批，企業(yè)可同時(shí)申請工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收和不動產(chǎn)首次登記，通過提前介入、容缺受理，提供建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證、竣工備案證明、不動產(chǎn)權(quán)證書等“多證聯(lián)發(fā)”服務(wù)，保障重大項(xiàng)目“建成即投用”。
八、一站式辦理抵押融資。充分發(fā)揮不動產(chǎn)登記銀行便民點(diǎn)作用，推進(jìn)系統(tǒng)直聯(lián)方式與金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)辦理和信息共享，實(shí)現(xiàn)貸款申請與抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)無縫銜接，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供涉抵押不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)。
九、規(guī)范工業(yè)廠房分幢分層登記。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，提供高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢分層登記發(fā)證、抵押融資服務(wù)，幫助企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)價(jià)值。
十、拓展“帶押過戶”應(yīng)用場景。提高同行間 “帶押過戶 ”業(yè)務(wù)辦理比例，暢通跨行間“帶押過戶”辦理路徑，積極推進(jìn)“帶押過戶”在企業(yè)不良資產(chǎn)處置、企業(yè)兼并、重組、分設(shè)等場景中的應(yīng)用，降低企業(yè)發(fā)展成本。
十一、探索建筑物跨宗地登記。探索相鄰國有和集體經(jīng)營性建設(shè)用地“同步規(guī)劃、同步交易、同步建設(shè)”，整合使用不同所有權(quán)土地資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)不同所有權(quán)土地由同一市場主體使用。發(fā)揮典型案例指導(dǎo)作用，穩(wěn)妥做好跨宗地不動產(chǎn)首次登記、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
十二、全力化解涉企歷史問題。充分運(yùn)用部、省、市相關(guān)政策化解涉企不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，針對用地或規(guī)劃手續(xù)不完善、竣工驗(yàn)收手續(xù)缺失等問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極向上爭取，一案一策制定解決方案，推進(jìn)涉企歷史問題得到化解。
無錫市自然資源和規(guī)劃局辦公室
2023年 10月 10日印發(fā)
