當前位置：發布時間：2025-02-13 13:40 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：
2024年，市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平法治思想，在市委市政府和省統計局的正確領導下，以忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺，勇于擔當作為，縱深推進依法統計依法治統，為統計現代化改革提供堅強法治保障。
一、2024年統計法治工作取得新成效
（一）提高政治站位，把黨的領導貫穿統計法治建設各方面全過程。一是積極推動市委常委會、政府常務會集中學習新修改《中華人民共和國統計法》（以下簡稱統計法）等統計法律法規。10月24日，無錫市委、市政府分別召開第142次常委會議和第47次常務會議，學習新修改統計法，部署學習宣傳貫徹舉措。無錫市委書記杜小剛指出，此次新修改統計法是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措，是做好新時代統計工作的重要遵循。要求全市上下貫徹好落實好新修改統計法，聚焦數據質量，健全完善防范和懲治統計造假的制度機制。市長趙建軍強調，各板塊、各部門要扎實做好新修改統計法學習宣傳貫徹，突出抓好領導干部學習教育，將搞準搞實統計數據作為法定責任落實到每個工作環節。二是深學篤行習近平法治思想。推動市統計局黨組將深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，同全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神緊密結合，同堅決貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話和指示批示精神緊密結合，自覺運用這一科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是著力提升統計黨員干部法治素養和法治能力。連續8年將統計法納入市委黨校必修課，推動將新修改統計法納入全市領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規共性綜合清單，引導領導干部樹立正確政績觀。組織開展統計法治知識講座，邀請局法律顧問專題授課，聚焦統計法等法律法規，普及統計法律知識，強化法治思維和法律意識。
（二）層層壓實責任，抓好重點工作推進。一是認真做好統計督察迎檢準備。3月上旬，市統計局配合省統計局完成國家和省統計督察反饋問題整改落實情況互查工作，深入常州、連云港、淮安等地，學習交流督察整改工作情況，補短板、強弱項，并在全市范圍內開展統計督察整改檢查督導工作，針對性做好新一輪統計督察迎檢各項準備工作。11月4日，召開會議專題部署統計督察迎檢工作，傳達省統計局關于國家統計督察工作重點內容和要求，并對國家統計督察任務安排及各部門、各地區工作職責進行了詳細解讀。二是開展行政執法突出問題專項整治。制定印發《無錫市統計行政執法突出問題專項整治工作計劃》，明確執法不規范、執法方式簡單僵化、逐利執法、執法粗暴、執法“尋租”、執法不作為等6方面重點整治問題，督促指導各級統計部門結合日常統計工作，認真開展自查自糾，如實反饋發現問題，全面做好整改。三是規范開展統計執法檢查。4月9日，印發《2024年度無錫市統計執法檢查工作計劃》，通過上門執法的方式，先后對宜興市宜城街道、周鐵鎮和錫山區鵝湖鎮、錫北鎮60家聯網直報單位，教育局、司法局、人社局、交通運輸局、體育局下屬的20家市級行政事業單位以及4家鄉鎮（街道）政府機關開展統計執法檢查。檢查發現，有3家企業存在提供不真實統計資料的現象，已分別給予警告的行政處罰。
（三）強化貫通協同，凝聚監督合力。一是積極融入無錫“1+9”監督體系。5月6日，無錫市委印發《構建以黨內監督為主導，各類監督貫通協調“1+9”監督體系無錫行動方案》，將“進一步發揮統計監督職能作用”作為主要任務之一。市統計局迅速行動，起草貫徹落實工作方案，強化統計監督，監測重大風險，掌握社情民意。二是推動統計監督納入市政府重點工作。3月20日，無錫市兩辦印發《無錫市委市政府2024年重點工作目標任務細化實施方案》，第230條明確提出：促進各類監督貫通協調，推動紀檢監察監督、巡察監督、審計監督、統計監督貫通融合。三是共享監督成果，凝聚防治統計造假工作合力。常態化落實統計監督與紀檢監督、巡察監督和審計監督貫通協同實施辦法，實現定期溝通會商、線索信息互通、統籌監督力量、監督成果共享。
（四）健全完善制度，有力推進統計法治工作規范化制度化長效化。一是建立防治統計造假報告制度。2月2日，印發《無錫市統計局防范和懲治統計造假、弄虛造假工作報告制度（試行）》，要求各級統計部門定期報送貫徹落實統計改革發展各項決策部署、履行統計法定職責、建立防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制等情況，構建防范和懲治統計造假、弄虛作假從上到下、層層負責的領導責任體系。二是完善統計信用制度。先后制定《無錫市統計誠信承諾管理制度》《無錫市統計信用工作要點》《加強統計信用體系建設工作實施方案》，明確依法履行統計法定職責等承諾內容，組織統計部門工作人員、縣級部門統計工作分管負責人和統計調查對象簽署統計信用承諾書百余份，進一步提高統計調查對象和統計從業人員依法統計意識。三是保障統計執法質量。2月23日，出臺《提升統計行政執法質量行動實施方案》，聚焦行政執法突出問題，明確全面提升行政執法人員能力素質、推進嚴格規范公正文明執法和優化統計執法監督工作體系3方面重點任務，著力提高統計執法隊伍能力素質、規范統計執法行為、完善統計執法體制機制。
（五）推進法治宣傳，持續筑牢統計法治基礎。一是開展新修改統計法系列宣傳活動。制定印發《關于學習宣傳貫徹新修改統計法的通知》《統計法學習宣傳月活動方案》，結合黨委政府專題學法、統計法進黨校、9.20統計開放日等活動，面向領導干部、統計人員和調查對象廣泛開展新修改統計法宣傳教育，積極利用“無錫統計”微信公眾號、“無錫智慧普法”微信平臺開展統計普法宣傳10余次。二是突出防治統計造假學習教育。充分利用部門統計、第五次經濟普查、統計業務和基層統計負責人培訓等機會，宣傳新修改統計法的重要意義、主要內容和貫徹舉措，開展統計違紀違法典型案例警示教育，對防治統計造假再宣傳再傳達再動員。三是策劃組織“12.8”統計法頒布紀念日活動。聯合相關部門，通過廣場宣傳等方式舉辦統計法頒布紀念日活動，并在《無錫日報》《江南晚報》等主流媒體上發表普法宣傳文章。
（六）持續開拓創新，統計法治工作能力水平不斷提升。一是優化執法方式。加強與市場監督管理局溝通聯系，將納入聯合執法檢查范圍。按照市委巡察整改要求，對鄉鎮（街道）政府機關和市屬行政事業單位開展執法檢查，并將統計造假納入市委巡察重點內容。變“集中會審”為“上門執法”，進一步提升統計執法專業化、精細化和規范化水平。二是學習法治工作先進經驗。先后參加全面依法治市工作培訓、全市行政復議應訴培訓班和“學習貫徹習近平法治思想 全面提升行政執法能力”培訓班，學習相關部門先進法治工作經驗。三是提高統計執法檢查能力。6月20日至21日，舉辦統計執法證資格考試考前輔導培訓班，邀請省統計局執法監督局領導專題輔導授課，立足統計工作實際，全面解讀統計法律法規，生動剖析典型案例，進一步提高了統計人員法治素養和綜合能力。組織執法人員積極參加國家和省統計局督察檢查工作，通過實戰訓練快速提升執法監督檢查能力水平。
二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
（一）加強履職擔當，明確領導責任。充分發揮黨在推進法治建設中的領導核心作用，局黨組多次專題研究解決統計領域法治建設重大問題。將統計法治建設納入年初工作要點，與統計業務工作同步安排部署。研究制定《2024年無錫市統計法治工作要點》，確定6個方面18項工作為年度法治建設重點工作，覆蓋立法、學法、執法、普法全鏈條。開展黨風廉政風險點排查，將廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實。
（二）加強法治學習，強化法治素養。落實班子成員集體學法制度，專題學習研討黨的二十大精神、習近平法治思想和黨中央關于全面依法治國的重大決策部署；局主要負責人帶頭領學領讀《加快建設社會主義法治國家》等習近平總書記重要講話精神，深刻領會其精神實質。局黨組理論學習中心組將法律知識納入重點學習內容，認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》《全國經濟普查條例》，有效提高實際工作中踐行法治思維和法治方式的能力，切實提升領導干部法治素養。
（三）加強執法力度，壓實防治責任。將防治統計造假作為統計執法的首要任務，推進執法關口前移。堅持統計服務與數據質量兩個擔子一起挑，統籌制定“雙隨機”執法檢查和專業核查計劃，完成60家企業“雙隨機”檢查和1000多家企業數據質量核查，立案查處統計違法案件3起。嚴格執行法律顧問工作制度，實現非涉密涉法重大事項法律顧問全過程參與。
（四）加強普法宣傳，營造法治氛圍。牽頭制定2024年度普法工作計劃，緊緊圍繞全年統計工作中心任務，廣泛開展統計普法宣傳，持續增強統計普法宣傳的針對性和有效性。開展以“數覽發展、向心而行”為主題的統計開放日活動，通過知識競賽、詩歌朗誦等形式，展現新時代統計人的優良風采。常態化推進統計法律法規進黨校、進企業、進社區，努力在全社會營造誠信守法、求真務實的統計工作氛圍。年內共開展主題宣傳活動近10次，發放宣傳材料千余份。
三、2025年統計法治建設工作思路
2025年，市統計局將以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假，廣泛開展統計普法宣傳，持續提高統計數據質量，加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系。
（一）進一步學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神。以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。以習近平總書記重要指示批示精神為根本遵循和行動指南，組織各級統計部門對黨中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》進行再學習再領會，不斷深化統計人員對防治統計造假重要性的認識。緊盯防治統計造假目標要求，在學習中查找問題不足、明確落實思路，結合工作實際將習近平總書記重要指示批示精神落到實處、取得實效。
（二）進一步完善統計法治制度。以此次統計法修改為契機，根據《統計法實施條例》《江蘇省統計條例》修改進程，及時掌握依法統計的新任務新要求，積極推進《無錫市統計管理辦法》等相配套的地方性規章修訂，探索建立針對統計造假弄虛作假、統計調查數據異常等問題的長效管控制度，進一步加強規范性文件制度建設。
（三）進一步發揮統計監督職能作用。按照《構建以黨內監督為主導，各類監督貫通協調“1+9”監督體系無錫行動方案》要求，建立防治統計造假新機制，加強重大發展戰略實施的監測評價，充分發揮社情民意調查職能作用，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。常態化執行與紀檢監察機關、市委巡察機構、審計部門會商聯絡、信息溝通、線索移送、結果共享等機制，推動統計監督與各類監督銜接順暢、保障有力、協同高效。
（四）進一步加大統計執法檢查力度。提升發現統計違紀違法問題線索能力，推動統計執法檢查從被動響應型向主動預見型轉變。及時掌握統計違法新情況新趨勢新特點，研究探索有效查處統計違法行為的新方法新手段，不斷提高統計執法檢查針對性實效性，積極組織開展“雙隨機”執法檢查、行政事業單位執法檢查和跨部門聯合執法。
（五）進一步營造依法統計良好氛圍。結合新修改統計法和統計改革系列文件精神，推動各層級黨委（黨組）理論學習中心組開展新修改統計法和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》重點學習。推動“統計法進黨校”制度化、常態化，抓住領導干部這一關鍵少數，樹立依法統計、依法治統意識。利用重要普法時間節點，開展內容豐富、形式多樣、富有趣味的統計普法宣傳活動，提升統計普法針對性和實效性，擴大統計法律法規的覆蓋面和影響力。
