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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增三年行動計劃（2025—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2025年6月13日

　　（此件公開發(fā)布）

　　無錫市重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增三年行動計劃（2025—2027年）

　　為充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉型升級和擴容提質(zhì)中的支撐、引領和示范作用，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，結合本市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，制定本行動計劃。

　　一、目標要求

　　近年來，無錫加快推進新型工業(yè)化，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階，工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作用凸顯。但工業(yè)大企業(yè)支撐拉動作用不足，產(chǎn)值超100億元企業(yè)數(shù)量有所減少，超50億元和超10億元企業(yè)數(shù)量增長有所放緩。2024年，全市產(chǎn)值超100億元、50億元、10億元的工業(yè)企業(yè)分別為27家、70家、438家。為加快實體經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)大企業(yè)在推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的引領和示范作用，推動全市工業(yè)企業(yè)壯大體量、提升質(zhì)量，結合近三年規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增及規(guī)模增長情況綜合測算，篩選支持一批企業(yè)，通過建庫培育、動態(tài)管理、精準施策，支持企業(yè)通過并購重組、增資擴能、模式創(chuàng)新等方式壯大規(guī)模。力爭到2027年，全市產(chǎn)值超100億元、50億元、10億元的工業(yè)企業(yè)數(shù)量分別不少于35家、100家、600家，切實助力全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、重點工作

　　（一）建立動態(tài)培育服務機制

　　1.動態(tài)建庫培育。建立提增行動培育企業(yè)庫并動態(tài)更新。設立培育企業(yè)入庫標準，2025年首批100億元、50億元、10億元培育入庫企業(yè)2024年產(chǎn)值一般應分別達到77億元、39億元、5億元以上。實行“年度評價更新+即時動態(tài)調(diào)整”，原則上每年一季度對培育庫進行評估調(diào)整，對爆發(fā)式增長及新招引重大項目投產(chǎn)的企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)值達標情況及時增補入庫，對產(chǎn)值低于入庫門檻或發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量等事故的企業(yè)及時退庫。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責，以下均需各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出〕

　　2.用足政策支持。依法依規(guī)整合國家和省、市各級惠企政策資源，統(tǒng)籌各級各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對培育企業(yè)精準賦能，推動政策直達快享。加大政策宣貫、申報輔導及對上爭取力度，支持培育企業(yè)用足用好相關政策，強化增量政策適配。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等按職責分工負責）

　　3.精準為企服務。建立分級跟蹤服務機制，市領導掛鉤聯(lián)系100億元規(guī)模培育企業(yè)，市級分集群、分部門對接服務50億元規(guī)模培育企業(yè)，做好“點對點”服務，解決企業(yè)發(fā)展難題，各地區(qū)具體負責10億元規(guī)模培育企業(yè)跟蹤培育。強化培育企業(yè)金融支持及用工服務保障，依法依規(guī)落實土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障。在項目招引、要素保障、開工建設、竣工投產(chǎn)等方面，對重大產(chǎn)業(yè)項目給予保障支持。加力開展國內(nèi)外各類市場開拓活動，積極組織培育企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會、參與產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，鼓勵企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作，提升國內(nèi)外市場占有率。（市委金融辦，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市數(shù)據(jù)局，人民銀行無錫市分行、無錫金融監(jiān)管分局等按職責分工負責）

　　（二）實施企業(yè)做大做強行動

　　1.推動企業(yè)做大規(guī)模。引導培育企業(yè)充分發(fā)揮資本和技術優(yōu)勢，實施增資擴能、利潤再投，實現(xiàn)規(guī)模做大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動企業(yè)從單一生產(chǎn)基地向“生產(chǎn)+總部”轉變。支持培育企業(yè)通過增資擴股、兼并重組、股權置換等市場化方式對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行整合，迅速提升企業(yè)規(guī)模。推動培育企業(yè)開展海外研發(fā)機構、品牌營銷網(wǎng)絡收購，建立海外供應鏈網(wǎng)絡，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。（市委金融辦，市科技局、市工業(yè)和信息化局，人民銀行無錫市分行等按職責分工負責）

　　2.推動企業(yè)價值鏈延伸。鼓勵有基礎實力的培育企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領作用，帶動上下游企業(yè)加速集聚、協(xié)同發(fā)展。鼓勵培育企業(yè)從單一制造向“產(chǎn)品+服務”升級，推動原材料零部件企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務解決方案提供商轉型，裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和智能裝備整體解決方案提供商轉型，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。引導培育企業(yè)按照“總部+基地”模式，建設海外、域外生產(chǎn)基地、原料供應基地、分銷中心、研發(fā)中心，推動企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局等按職責分工負責）

　　3.加快項目增量釋放。深入推進“以商引商”“以鏈招商”，引進一批大項目、好項目，特別是招引一批具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的終端產(chǎn)品和整機企業(yè)。全力招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的龍頭型工業(yè)項目，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。推動在建項目細化梳理和跟蹤推進，倒排關鍵環(huán)節(jié)時間節(jié)點，及時掌握項目困難問題，全力推動在建項目提速提效提質(zhì)，加速產(chǎn)能釋放。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務局等按職責分工負責）

　　（三）實施企業(yè)提質(zhì)擴能行動

　　1.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。引導培育企業(yè)聯(lián)合高校科研院所、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展核心技術攻關及產(chǎn)業(yè)化項目研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵核心技術。鼓勵金融機構為培育企業(yè)提供科技研發(fā)風險保障產(chǎn)品和服務，完善攻關項目研發(fā)風險分擔機制。支持符合條件的工業(yè)產(chǎn)品納入省重點推廣應用的新技術新產(chǎn)品目錄。用好首臺（套）重大裝備、首批次新材料等支持政策，推動工業(yè)品首購首用。（市委金融辦，市科技局、市工業(yè)和信息化局，無錫金融監(jiān)管分局等按職責分工負責）

　　2.引導企業(yè)加快轉型升級。圍繞高端化、智能化、綠色化、融合化方向，引導培育企業(yè)實施技術改造、設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、模式創(chuàng)新，積極爭取超長期特別國債等政策資金支持“兩新”項目。深入推進“人工智能+”標桿城市建設，推動智能工廠梯度建設，鼓勵培育企業(yè)在生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量管控、設備運維、倉儲物流等環(huán)節(jié)應用人工智能技術和產(chǎn)品，提升生產(chǎn)過程感知、分析、決策和執(zhí)行的智能化水平。引導培育企業(yè)積極開展大模型應用先行先試，加強模型工業(yè)場景適配性研究。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責）

　　3.支持企業(yè)強化品質(zhì)建設。注重質(zhì)量標準引領，積極搶占行業(yè)話語權，鼓勵培育企業(yè)主導或參與制修訂國際、國家標準，加快重點領域關鍵技術專利審查，推動專利成果產(chǎn)業(yè)化。支持培育企業(yè)協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量共性技術攻關，引導企業(yè)開展質(zhì)量標桿創(chuàng)建。深入實施質(zhì)量品牌扶優(yōu)工程，支持培育企業(yè)申報中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎，鼓勵參與國家、省級質(zhì)量強鏈攻關項目，爭創(chuàng)質(zhì)量強國建設領軍企業(yè)。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　三、保障措施

　　由市制造強市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設領導小組統(tǒng)籌推進重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增培育工作，各地區(qū)結合各自實際，確定重點企業(yè)培育計劃。建立部門、地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，定期會商和協(xié)調(diào)重大事項，合力解決培育企業(yè)的困難和問題。建立健全跟蹤評估機制，及時分析研判推進落實情況，確保培育工作有力有序推進。定期收集培育企業(yè)發(fā)展成果，加大對典型案例、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度，為企業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

來源：無錫市人民政府辦公室