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| 信息索引號 | 014006438/2025-06561 | 生成日期 | 2025-07-31 | 公開日期 | 2025-08-15 |
| 發布機構 | 無錫市人民政府辦公室 | 附件下載 |  |
政策咨詢 | |
| 內容概述 | 《無錫市促進全鏈式科技成果轉化若干措施》政策解讀 | ||||
制定背景
黨的二十屆三中全會強調“加強創新資源統籌和力量組織，推動科技創新和產業創新融合發展”“深化科技成果轉化機制改革，是加快科技成果向現實生產力轉化的關鍵舉措”，并針對當前我國科技成果轉化存在的堵點、卡點，從科技成果轉化各主體各環節提出了具體改革要求。
市委市政府高度重視科技成果轉化體制機制改革。自2022年，我市先后出臺《關于加快建設具有國際影響力的產業科技創新高地的政策意見》等政策文件，均涉及推動科技成果轉化的內容，但缺乏體系化的科技成果轉化專項政策，針對性、精準度和影響力有限。針對當前我市面臨科技成果轉化動力不足、成果不優、支撐不夠、過程不暢、資金不足等現實問題，市科技局牽頭，在市政府分管領導指導下，研究起草了全鏈式促進科技成果轉化的政策措施，激發各類創新主體成果轉化積極性，以科技成果轉化引領新質生產力發展。市委市政府主要領導多次聽取《若干措施》制定情況，并召集專題會議研討，經多輪修改完善形成今天的發布稿。
文件從科技成果供給側、需求側、服務側出發，針對性提出了12項舉措，構建了“全鏈式”促進科技成果轉化的政策體系，體現了無錫“敢啃硬骨頭”的改革決心，也彰顯了“產業強市”的鮮明導向。
具體內容
第一條，加強高質量科技成果捕捉和供給。強化與高校院所、重大創新平臺、重點科研機構對接服務，建立“駐校技術經理人”機制、探索“項目經理人”創新項目管理范式等。
第二條，激發各類人才科技成果轉化活力。優化科研人員職稱評價機制，暢通職稱申報評審綠色通道，實施“無錫青年科學家支撐計劃”，支持前沿技術領域領軍青年科技人才來錫，將優秀技術轉移人才納入“太湖人才計劃”，評選優秀技術經理（紀）人并根據績效給予獎補。
第三條，增強國有企業科技成果轉化動力。鼓勵國企開展職務科技成果賦權改革、優化科技成果轉化管理制度和收益激勵機制，鼓勵國資平臺設立科技成果轉化持股平臺等。
第四條，鼓勵高校院所創新成果轉化機制。推行職務科技成果賦權改革、科技成果資產單列管理、橫向科研結余經費與職務科技成果作價入股相結合的方式出資科技企業、“先使用后付費”等，強化市場牽引和利益共享機制。
第五條，有組織開展關鍵技術聯合攻關。支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，對任務型、生態型創新聯合體分別給予資金支持。
第六條，實施體系化科技成果轉移轉化。鼓勵企業主導建立新型研發機構，定向組織重大產業關鍵技術攻關和成果轉化項目，對企業聯合高校院所“揭榜類”項目以及擴大國家、省級科技獲獎成果產業化規模的項目給予資金支持。
第七條，加速科研平臺創新成果轉化。支持重點科研平臺向企業轉移轉化創新成果，按技術合同實際成交額給予績效獎勵。加強高新區和高校院所協同創新發展，對企業承接高能級創新平臺成果，對落地成果項目給予資金獎勵。
第八條，建強概念驗證和中試服務平臺。對經認定的概念驗證中心、中試服務平臺，分別給予建設經費資助和績效獎勵。
第九條，加強場景應用創新成果孵化。支持先進技術與創新產品的場景應用項目，對應用單位按實際投入給予資助。
第十條，建設高水平成果轉化服務機構。對新建的智能化科技成果交易服務平臺、對科技成果轉化做出突出貢獻的科技服務機構，根據績效給予資金獎勵。
第十一條，推動科技創新資源開放共享。對開放共享服務效果好的服務單位、使用科技創新券購買科技服務的企業，給予相應獎補。
第十二條，完善科創金融創新服務生態。用好未來產業天使基金等政府引導基金，國資基金對投資的科技成果轉化項目，原則上不設門檻收益率、給予20%-50%的容虧率、基金存續期最高至15年，支持科技成果早期投入多途徑退出，推動設立市場化的科技成果轉化基金。
下階段，我市將深入落實《若干措施》各項要求，進一步加大執行力度，通過深化體制改革、優化機制流程、強化政策扶持、推動協同創新、保障資源要素供給等舉措，引導各類創新主體前瞻洞察“真需求”、聚力攻堅“真成果”、精準落地“真轉化”，在科技創新與產業創新深度融合中勇當先鋒，為打造國內一流、具有國際影響力的產業科技創新高地提供堅實支撐。
來源：無錫市人民政府辦公室
