當前位置：發布時間：2025年12月23日 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：
| 文號 | |
|---|---|
| 制發機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2025-11-20 15:50:51 |
| 文件狀態 | 執行中 |
市政府辦公室關于加強餐飲油煙污染防治管理工作的通知
錫政辦發〔2025〕51號
各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱大氣污染防治法)、《江蘇省大氣污染防治條例》(以下簡稱省大氣污染防治條例)要求，建立健全餐飲油煙污染防治長效機制，全面提升餐飲單位環境管理水平，確保穩定達標排放，解決油煙擾民難題，推進行業綠色發展，經市政府同意，現就加強餐飲油煙污染防治管理工作有關事項通知如下。
一、重點工作
（一）科學規劃布局。各市（縣）、區政府要加強餐飲行業布局規劃管理，科學布置以綜合體、社區睦鄰中心、美食街區等為基礎的餐飲集中經營區，市商務、自然資源規劃等部門做好政策指導；自然資源規劃、住房城鄉建設部門要加強商業項目規劃、圖紙審查，從源頭上規范餐飲油煙污染防治；鼓勵各地區在有條件的餐飲集中經營區建設餐飲油煙污染防治“綠島”，將分散餐飲油煙排放實施集中收集高效處理，實現餐飲油煙和異味協同治理。
（二）規范餐飲選址。各市（縣）、區政府組織生態環境、城管、自然資源規劃、住房城鄉建設、市場監管、數據等部門，梳理本行政區域大氣污染防治法第八十一條、省大氣污染防治條例第六十二條明確的禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的場所范圍，并向社會公開，嚴格落實法律法規要求。各地區以鎮（街道）為單位，強化對國有、集體資產物業租賃的管理，依法依規整治違法違規開設的餐飲項目，解決餐飲油煙污染擾民問題。
（三）嚴格執照辦理。市場監管、數據等部門在辦理餐飲單位營業執照過程中，全面落實告知要求，告知餐飲服務業經營者應遵循的餐飲油煙污染防治相關法律法規和標準規范要求，對于大氣污染防治法第八十一條、省大氣污染防治條例第六十二條明確的禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的場所范圍，不新增產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
（四）實施分類治理。對于大氣污染防治法第八十一條、省大氣污染防治條例第六十二條明確的禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的場所范圍內的既有餐飲油煙排放單位，各地區應結合法律法規和區域實際，綜合研判、分類治理，通過達標排放治理、變更服務業態、規范物業租賃、嚴格執照辦理、規范加裝煙道等多種措施，切實減少乃至消除餐飲油煙擾民問題的發生。
（五）加強監管執法。城管部門、生態環境部門依法依規分別對餐飲單位違反省大氣污染防治條例第六十二條、第六十三條規定的行為進行查處；市場監管部門依法對餐飲單位違規經營、油煙凈化產品制假售假等行為進行查處；生態環境、公安、市場監管等部門依法依規對第三方技術服務機構數據造假等行為進行查處；生態環境、城管、市場監管、數據、商務、自然資源規劃、住房城鄉建設、市政園林、應急管理、消防等部門建立餐飲油煙污染防治工作的信息聯動和共享機制，加強聯合執法，對典型違法違規行為予以公開曝光。
二、職責分工
（一）各級政府
市（縣）、區政府，無錫經開區管委會：負責本轄區餐飲油煙污染防治工作，將餐飲油煙污染防治納入大氣污染防治重點內容；加大對餐飲油煙污染防治工作的財政投入，將餐飲油煙污染防治工作經費納入本級財政預算；及時協調、解決餐飲油煙污染防治工作中的重大事項，督促有關部門依法履行監督管理職責。
各地區應結合實際，按照通知要求進一步界定分工，有效落實。
鎮政府（街道辦事處）：負責加強本轄區餐飲油煙污染防治工作，明確承擔餐飲油煙污染防治責任的機構和人員，將餐飲油煙污染防治工作納入網格化社會治理，建立并實行日常巡查制度，及時發現和制止餐飲油煙污染違法違規行為，并向生態環境部門或者其他承擔生態環境保護監督管理職責的部門報告。
（二）相關部門
生態環境部門：負責餐飲油煙污染防治的統一監督管理；負責對餐飲單位未采取規定措施對大氣環境造成污染行為的監管執法，會同各相關部門推進先進實用的餐飲油煙污染防治技術和設備的應用。
城管部門：負責對在禁止時段和區域進行露天燒烤的行為、餐飲單位將油煙直接排入下水管道等行為進行查處；負責對違反省大氣污染防治條例第六十二條規定的行為進行查處。
市場監管部門：負責職責范圍內的餐飲服務業經營主體登記工作，嚴格執照辦理；負責對職責范圍內無證照、證照不全、證照過期和超范圍經營的餐飲單位依法進行查處；負責對制售假冒偽劣油煙凈化、除異味等產品（商品）行為進行查處。
數據部門：負責職責范圍內的餐飲服務業經營主體登記工作，嚴格執照辦理。
自然資源規劃部門：在國土空間規劃中合理規劃布局商業用地，保障餐飲服務業發展需求。在商業地塊規劃條件制定、規劃設計方案審查中，落實詳細規劃要求，并指導提高商業項目的規劃設計水平，為餐飲服務業提供多樣化載體選擇。
住房城鄉建設部門：負責監督管理施工圖審查機構對餐飲功能建筑項目施工圖進行規范審查；負責對房地產開發企業在商住綜合樓內配套建設餐飲服務專用煙道提供指導；負責督促物業服務人如實告知所出租、出借的房屋能否開辦產生油煙的餐飲服務項目。
商務部門：負責餐飲行業管理，協助相關部門開展餐飲油煙污染防治工作。
公安部門：負責對屬于三級消防安全重點單位范圍和公安派出所日常消防安全監管范圍內的餐飲單位遵守消防法律法規的情況依法依規進行監管，配合相關部門對不符合法律法規要求的餐飲單位聯合取締或限期調整業態。
消防部門：負責對屬于一、二級消防安全重點單位范圍的餐飲單位遵守消防法律法規的情況依法依規進行監管。
（三）基層群眾性自治組織
依法引導村（居）民積極參與餐飲油煙污染防治活動；鼓勵將餐飲油煙污染防治相關內容納入村規民約、居民公約、管理規約等。
（四）行業協會
充分發揮行業自律、引導、服務作用，積極宣傳餐飲油煙污染防治法律法規，推廣餐飲服務業油煙污染防治先進技術和方法，規范餐飲服務業油煙排放行為。
（五）餐飲服務業經營者
作為餐飲油煙污染防治的責任主體，應當切實履行相關法律法規和標準規范的要求，做好餐飲油煙污染防治及環境管理工作，保持治理設備的正常運行。
三、有關要求
各地區、各部門要各司其職、各負其責，有序推進各項重點工作實施，將餐飲油煙污染防治工作納入日常巡查和綜合監管，抓好餐飲單位的日常管理，依法依規打擊違法行為，全力提升全市餐飲油煙污染防治水平。生態環境部門規范完善污染防治專家庫，相關協會組織編制餐飲油煙污染防治工程技術指導手冊和解決方案，鼓勵餐飲環保設備生產企業開展技術攻關，提升油煙凈化器凈化、除味效率。生態環境部門會同各相關部門，推動餐飲油煙數智化服務平臺建設，推進經營面積500平方米以上餐飲油煙排放單位依法安裝在線監測設施，鼓勵重點區域內餐飲單位安裝工況監測設備并將相關數據納入服務平臺，推廣服務平臺終端安裝，推進餐飲油煙規范清洗運維模塊運用，切實解決餐飲油煙設施運行維護不規范等問題。各地區、各部門要組織監管執法人員開展培訓，掌握餐飲油煙污染防治法律法規和標準要求，科學有序推進餐飲油煙污染規范防治；要加大宣傳普法力度，引導餐飲服務業經營者規范選址，提高主體責任意識，提升公眾對餐飲油煙污染危害的知曉率，鼓勵公眾參與，營造社會共治的良好氛圍。
無錫市人民政府辦公室
2025年11月20日
責編：司法局
